国资委：支持“双百企业”探索骨干员工跟投等激励方式

“加快健全容错纠错机制，赋予‘双百企业’更大的改革自主权，支持‘双百企业’以破解重点难点问题为着力点和突破口，推动更高水平、更深层次、更大力度的综合性改革。”

10月27日，国务院国有企业改革领导小组办公室在广州召开国企改革“双百行动”现场推进会，国资委副主任翁杰明在会上提到纵深推进“双百行动”时，做出上述表述。此外，翁杰明还围绕治理机制、用人机制、激励机制透露了诸多政策信息。

根据针对413家“双百企业”开展的三项制度改革评估分析，“双百企业”市场竞争力明显增强，经营效率整体优于其他企业。

分析显示，“双百企业”全员劳动生产率2019年底达到 85.3万元/人，并且呈现出逐年递增态势，在开展“双百行动”综合改革后，增长率超过20%。除金融行业外，14个行业全部实现正向增长，增长率最高的前三名行业为农林牧渔、房地产、科技服务，均超过了30%。经营业绩方面，2019年营业收入、净资产增长率达到9.3%、11.4%，利润总额正向增长。

翁杰明在会上表示，“双百企业”在改革重要领域和关键环节取得了一系列重大进展，积累了一大批经验成效，但在充分肯定改革成效的同时，也要清醒地看到，“双百企业”改革发展不平衡、不充分的问题仍需进一步解决。比如，近三分之一的“双百企业”在经理层任期制和契约化管理方面尚未实质性“破冰”；西部和东北地区“双百企业”的全员劳动生产率还不到东部地区的一半。

随着国企改革三年行动方案的下发，国企改革三年行动已全面启动。9月27日，国务院国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议在北京召开，明确了国企改革三年行动的总体目标。

下一步将如何推进更深层次的改革？翁杰明强调，必须聚焦“三大机制”：

第一，治理机制上，要加快实现董事会应建尽建、配齐配强，外部董事原则上占多数；绝不能在管控模式上搞“一刀切”，鼓励探索对“双百企业”实施更加市场化差异化管控模式，提高“双百企业”经营决策效率。

其次，用人机制方面，各中央企业、各地国资委要指导推动“双百企业”在今年年底前率先实现经理层任期制和契约化管理，具备条件的要加快推行职业经理人制度；要大力引进和培养高端人才，特别是科技人才；要加快健全市场化用工制度，实施管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度。

最后，针对激励机制，各中央企业、各地国资委和“双百企业”要在内部分配上更多向科技人才、关键岗位核心人才等群体倾斜；用好用足现行的股权、分红权、员工持股等激励政策，建立起风险共担、利益共享的中长期激励机制；要支持“双百企业”积极探索超额利润分享、骨干员工跟投等激励方式。

“要以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度纵深推进‘双百企业’综合改革，率先完成重点任务。”翁杰明透露，领导小组办公室将持续开展专项或综合评估，根据评估结果动态调整“双百企业”名单。

2018年3月，国资委发布《关于开展“国企改革双百行动”企业遴选工作的通知》，国务院国有企业改革领导小组办公室决定选取百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业（简称“双百企业”），在2018年-2020年期间实施国企改革“双百行动”。