暗杀事件后拜登阐述对伊朗新政策，遭到“软”回绝

无需等待美国当选总统拜登就职，他的伊朗政策已经开始显露。

美国媒体当地时间12月2日报道，拜登在1日晚间进行的访谈中表示，他仍将坚持选前的对伊朗政策，即 “如果伊朗重新严格遵守伊核协议，美国将会重新加入该协议，并以此作为后续谈判的起点”。

“重新加入该协议”意味着，在伊朗配合的前提下，拜登将解除特朗普政府对伊朗实施的制裁。在伊朗顶级核物理学家法赫里扎德遇刺身亡后，两国关系更加复杂的背景下，拜登是否会改变想法，但是在1日的访谈中，拜登再次明确表示，“这（恢复伊核协议）很困难，但是，我坚持。”

在接受第一财经记者采访时，上海外国语大学中东研究所副教授韩建伟表示，拜登对伊朗的政策已显示出了明显的回调，特别将会重视欧洲诸国的建议，更加重视多边主义与合作，重新寻求与伊朗接触。但伊核问题已经是一个非常复杂的问题，拜登虽然有心解决，或许也会最终心有余而力不足。

拜登的伊朗政策

2015年7月，经过长达十年的艰苦谈判，伊朗与伊核问题六国在维也纳达成伊核问题全面协议。美国特朗普政府上台后，在2018年5月单方面宣布退出伊核协议。

同时特朗普政府恢复并不断追加对伊朗的单边经济和军事制裁，乃至进行“极限施压”，全面升级包括禁止伊朗原油出口在内的各类制裁，致使伊朗经济遭受重挫。

当前，拜登和其国家安全团队的观点是，一旦双方恢复了伊核协议，双方有必要在短期内进行新一轮谈判，即讨论延长“限制伊朗生产裂变材料”的期限，因为一旦伊朗能够生产这些裂变材料，就可用于制造核武器。

在伊核协议中，这一时间限制为15年，很明显拜登希望这一时间限制能够进一步延长。同时，拜登还希望解决伊朗在中东地区开展的代理人活动。

在理想的情况下，拜登团队希望后续的谈判不仅仅有伊核协议的原始签署方参与，他们还希望伊朗的邻国，特别是沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国也能参与进来，因为他们对伊朗在地区造成的威胁更加担心。

拜登已经正式公布一系列新政府的候选人名单，而他前不久前宣布的国务卿和总统国家安全事务助理人选——布林肯和沙利文（Jake Sullivan）都曾参与过当年伊核协议的谈判，是该协议的坚定支持者。

不过，在接受第一财经记者采访时，韩建伟表示，虽然拜登明确提出，会在可能的情况下回归伊核协议，但是美国与伊朗重新达成协议依然存在巨大的障碍。“何况现在又出现了暗杀事件，伊朗继续选择忍耐，但也不可能做出巨大让步，尤其是不可能在核问题做出让步。”她说。

伊朗已拒绝

对于拜登的最新表态，伊朗在3日就迅速作出反应。

伊朗外交部长扎里夫表示，美国应当首先遵守自己在伊核协议上的承诺。扎里夫说，美国需要停止违反国际法，“这不需要任何协商”。他进而表示美国无权设定先决条件。很明显，美国和伊朗互不相让，都要求对方首先遵守伊核协议。

不过扎里夫的讲话依然留有余地，暗示伊朗仍有可能重回伊核协议。他表示，如果美国与欧盟都履行其在伊核协议中最初的承诺，那么伊朗将展现善意，完全遵守伊核协议。

对于欧盟的表现，扎里夫也不是很满意。“尽管欧盟称自己完全遵守协议，但是事实并非如此。”扎里夫说，“我们在伊朗国内看不到任何欧洲公司，也没有看到任何欧洲国家从伊朗购买石油，更没有看到任何欧洲银行向伊朗国内汇款。”

在核物理学家被暗杀后，伊朗宪法监护委员会2日批准了议会通过的《反制裁战略法案》。依照该法案，伊朗将提升其铀浓缩丰度至20%，并规定如果明年2月初伊核协议各方不解除对其银行业和石油的制裁，将暂停国际核查人员进入其核设施。

对于伊朗这一行为，在接受第一财经记者采访时，韩建伟表示伊朗如不这么做，就无法给国内民众一个交代，这将涉及国家和民族的尊严与荣誉，是伊朗政府非常珍视的。

而对于美伊关系的未来，韩建伟表示，伊朗对美国恐怕几乎完全丧失了信任。而2021年将迎来伊朗总统选举，目前来看保守强硬派占有很大优势，如他们最终胜选，伊朗与美对话的意愿将进一步降低。

韩建伟认为，美伊双边对抗将仍然是主流，但是必要的接触与妥协也会发生。

她最后表示：“美国与伊朗每次在试图缓和之际，总会发生一些干扰事件，导致两国长期无法正常接触。这是两国关系交往中的一个巨大悲剧，也是地区博弈的一个苦果。”