废钢跨年：合规再生钢铁原料将“变废为宝”，2021年起可自由进口

12月31日，生态环境部、国家发展改革委等五部门联合发布《关于规范再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》（下称《公告》），《公告》称符合《再生钢铁原料》国家标准的产品不属于固体废物，可自由进口，该公告自2021年1月1日起实施。

早在12月17日，《再生钢铁原料》国家标准已正式发布，该标准为统筹利用好国内国际再生钢铁原料资源提供标准技术支撑，有利于推动我国钢铁行业高质量发展。生态环境部有关负责人表示，《公告》旨在为规范我国再生钢铁原料进口管理明确要求、形成合力。根据我国进出口相关规定为再生钢铁原料明确了海关商品编码，同时提出不符合《再生钢铁原料》国家标准的将禁止进口。

业内人普遍认为，该标准将通过最大限度挖掘国际和国内再生钢铁原料资源，提高铁素资源循环利用率，增加钢铁企业有效选项，一定程度上抑制对铁矿石的使用和价格的上涨。

回顾2020年，钢铁企业经历了钢价的大幅波动，并于年内最后一个月里见证了数次铁矿石价格创下新高。在此背景下，增加废钢铁资源回收利用，是推动解决钢铁原材料保障问题的重要手段之一。

光大期货黑色研究总监邱跃成分析称，我国钢铁积蓄规模大，未来废钢产业发展容易形成规模优势，废钢产业链的发展完善将促进钢铁行业降本增效。废钢的价格受到供给的制约，与铁矿石相比，是否能够形成价格方面相对优势，是废钢回收利用产业发展的重要因素。“放开废钢进口有助于缓解国内废钢供应紧张局面，降低用废企业成本，也有利于平抑进口铁矿石价格，缓解进口铁矿石压力。”邱跃成说。

12月31日，工信部也发布了《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》（下称意见稿），其中提到，钢铁工业是我国国民经济的重要基础产业，是建设现代化强国的重要支撑。并计划到 2025 年，在资源保障方面力争达到铁金属国内自给率达到45%以上，国内年产废钢资源量达到3亿吨，打造1~2个具有全球影响力和市场竞争力的海外权益铁矿山，海外权益铁矿占进口矿比重超过20%。

产业结构方面，计划打造若干家世界超大型钢铁企业集团以及专业化一流企业，力争前5位钢铁企业产业集中度达到40%，前10位钢铁企业产业集中度达到60%；电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至15%以上，力争达到20%；废钢比达到30%。

此前，大商所副总经理王玉飞也表示，大商所将持续完善品种工具体系，稳步推进废钢期货上市和铁矿石期权国际化。

上述意见稿也提到，将推动废钢现货、期货平台建设，促进形成公开透明有序的废钢定价机制。鼓励有条件地区积极探索废钢铁产业数字化平台建设，为推动行业规范发展、实现废钢在线交易和税票监管提供支撑。