IMF：调升2021年全球增速至5.5%，中国复苏领先全球

在1月26日发布的最新1月《世界经济展望》（WEO）报告中，国际货币基金组织（IMF）再度上调了对全球经济增长的预测。

IMF预计，2021年全球经济增速将为5.5%，比去年10月的预估上调了0.3个百分点。

IMF还维持了对2022年全球经济增速4.2%的预期不变。此外，IMF上调了对2020年的全球经济增速预期。其称，2020年的全球经济预计将萎缩3.5%，较其去年10月的预估上调了0.9个百分点。在去年6月的WEO中，IMF一度预测2020年全球GDP将萎缩5.2%（在统计方式变化前，该数值为-4.9%），为其自上世纪大萧条以来对全球经济增长作出的最悲观预测。

IMF称，此次将2021年的预测上调了0.3个百分点是出于对疫苗在今年稍晚会推动经济活动加强的预期。同时，一些大经济体的额外政策支持也将对经济增长做出贡献。

IMF还预测，各国的复苏进程将存在严重分化，中国的复苏在全球所有大型经济体中领先，已于2020年第四季度率先恢复到疫情前的预测增速。

2021年第二季度全球经济增长势头将更强劲

在1月WEO中，IMF预计，2021年全球经济增速将为5.5%，比去年10月的预估上调了0.3个百分点。其维持了对2022年全球经济增速4.2%的预期不变。

IMF首席经济学家Gita Gopinath称，此次对2021年经济增速的调升考虑到多种因素，包括一些国家开始接种疫苗的积极影响、美国和日本等经济体在2020年底推出额外政策支持，以及接触密集型活动将随着疫情的减弱而增加。

但其同时重申，该预测存在很大不确定性。“疫苗接种和治疗取得更大的成功以及额外的政策支持会令增速好于目前预期，反之，若疫苗推广缓慢、病毒突变和各国政策支持若过早退出可能会恶化预测结果。”IMF补充称，在下行风险成为现实的情况下，金融情况的收紧在全球公共债务和企业债务均已创下历史新高之际，可能会进一步加剧经济下滑。

IMF认为，疫情传播及相关限制措施将削弱2021年年初全球经济的增长势头，而第二季度开始，随着疫苗和治疗变得更容易获得，使得接触密集型活动得以加强，经济增长势头也将更加强劲。

各国复苏将分化，中国复苏领先全球

1月WEO还专门指出，根据各国获得医疗干预措施的机会、政策支持的有效性、受到的跨国外溢风险以及疫情暴发时的结构特征的不同，预计各国复苏的强度会有很大差异。

Gita Gopinath称，中国在2020年第四季度已恢复到疫情前的预测水平，领先于所有大型经济体。美国今年的经济增速也预计将超过疫情前的水平，远超欧元区。

区分发达经济体与新兴市场与发展中经济体来看，IMF称，发达经济体的复苏将普遍快于其他经济体。因而，过去十年50%以上的新兴市场和发展中经济体的人均收入向发达经济体趋同的大趋势预计将在2020~2022年期间出现逆转，两者将重新出现分化。

同时，IMF认为各发达经济体间、各新兴市场和发展中经济体间的复苏同样会存在分化。

具体而言，IMF预计2021年美国GDP增速为5.1%，较此前预期的3.1%大幅上调了2个百分点；但对于欧元区，其调降了对其2021年GDP增速至4.2%，调降程度达到1个百分点。在其他主要发达经济体中，IMF调升增速的还有日本。其预计日本2021年经济增速将为3.1%，较此前调升了0.8个百分点。而英国和加拿大2021年的经济增长预测也分别被调降至4.5%和3.6%，降幅分别为1.4和1.6个百分点。“美国和日本预计将在2021年下半年恢复到2019年底的经济活动水平，而欧元区和英国的经济活动直到2022年都将继续弱于2019年底的水平。”报告称。

同样地，IMF也表示，中国与其他新兴市场与发展中经济体间的复苏将存在可观的分化。值得一提的是，与去年10月WEO的预测一样，IMF此次依旧预测中国是2020年唯一实现经济正增长的主要经济体，预计增速为2.3%。IMF并预测中国2021年将录得8.1%的GDP增长，比10月预测略微下调了0.1个百分点。

此外，其还大幅度调升了对印度经济2021年的增速预期，至11.5%，比此前调升2.7个百分点。其给出的原因为在印度解除封锁措施后，其2020年的复苏强于预期。

而对于其他新兴市场与发展中经济体，IMF指出，鉴于可预见的跨境旅游正常化进程缓慢以及油价黯淡前景，石油输出国和主要依靠旅游业的经济体的复苏前景将尤为困难。

构建更具包容性、弹性和更环保的全球经济

IMF建议各国除了设法走出疫情外，还要通过多项政策构建更具包容性、弹性和更环保的全球经济格局。

首先，其称，国际社会必须迅速采取行动，确保全球迅速和广泛地获得疫苗和治疗，纠正目前存在的各国在获得疫苗和治疗方面的严重不平等。这将需要国际社会增加生产，并为新冠疫苗保障机制(COVAX Facility)和向较贫穷国家运送疫苗的物流提供资金。

第二，那些病毒激增的国家应有针对性地帮助维持家庭和企业的生存，防止原本有生存能力的企业破产。如此一来，一旦疫情封锁措施解除，这些企业就能很快实现反弹。在财政空间有限的国家，应优先考虑医疗方面和对穷人的支出。在政策空间允许的情况下，可以重新分配新释放出来的资源以支持经济复苏，优先领域包括教育支出、在数字化领域的支出以及绿色投资。绿色投资可为经济体创造就业，并助其加速向新气候经济过渡。

第三，在目前这个高度不确定的时期，应确保金融稳定。具体而言，货币政策应保持宽松，在没有通胀风险的情况下支持经济复苏，并需密切关注处于历史性低位的利率水平可能带来的风险。此外，当暂停偿还贷款等大规模支持性措施最终退出时，破产和不良贷款可能会增加，这可能会将本已脆弱的银行体系推入困境。因此，各国应制定专门的重组框架，以加快对破产等情况的处理。

最后，IMF建议国际社会需作出更多努力，帮助较贫穷国家战胜危机，在实现其可持续发展目标方面不至于严重落后。报告称，全球主要央行大幅放松货币政策改善了许多发展中国家的融资条件，然而，还有一些受到更严重限制的国家还需要获得赠款、优惠贷款、债务减免和其他形式的进一步的国际支持。在某些情况下，还需要根据20国集团（G20）商定的新共同框架进行彻底的债务重组。