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拜登中东政策不一样!发动任内首次军事行动,调整与沙特关系

第一财经 2021-02-28 18:17:47

作者:钱小岩    责编:冯迪凡

专家表示,拜登政府既延续了此前的“安全外交”,又强调“价值观外交”,软硬结合。

最近的两招,让外界着实感受到拜登政府的中东政策不一样。

美国国防部2月25日发表声明说,美军当天早些时候对位于叙利亚东部伊朗支持的民兵组织目标发动空袭,摧毁多处设施。此次空袭是拜登就任总统以来首次发动的军事行动。

中国外交部发言人汪文斌26日在主持例行记者会时表示:“我们呼吁有关各方尊重叙利亚主权、独立和领土完整,避免给叙利亚局势增加新的复杂因素。”

另据新华社报道,美国总统拜登同日又与沙特国王萨勒曼通话。此后美国又公布了沙特阿拉伯籍记者卡舒吉遇害案的调查报告。

在接受第一财经记者采访时,复旦大学国际问题研究院研究员孙德刚表示,美国最近在中东动作频频,既延续了特朗普政府时期的“安全外交”,又强调民主党政府的“价值观外交”,软硬结合,显示出了拜登政府的外交特征。

首次军事行动

五角大楼发言人柯比(John Kirby)日前证实,两架美军F-15E型战机25日对叙利亚东部、伊朗支持的民兵组织目标投下7枚导弹,摧毁民兵组织9处设施、损坏另外两处。

美国国防部没有公开袭击导致人员伤亡数字。伊拉克什叶派民兵武装“真主旅”方面证实,空袭导致一名民兵丧生。叙东部医疗消息人士则向外媒透露,袭击导致至少17人死亡。

这是拜登就任美国总统以来美军首次发起的军事行动。一些美国国会议员批评拜登政府出兵前没有征得国会同意,担心这样做不利于美国从中东战事中抽身。

拜登政府则认为,25日空袭是为回应美军和多国联军人员先前在伊拉克遇袭。过去几年里,美国实施了几次报复性的军事打击。

本月15日,至少3枚火箭弹击中美军驻伊拉克北部一处基地附近区域,1名多国联军承包商死亡,包括美军士兵在内,多人受伤。

在接受第一财经记者采访时,孙德刚表示美国对叙利亚发动继续主要是报复式的,给伊朗画出“红线”。他说,这也表示,在伊朗问题上,拜登政府依然采取遏制政策,虽然在态度和手段上有所不同,但目标还是一致的,即以压促变。

美国与沙特关系再调整

美国白宫25日发表声明称,拜登与萨勒曼在通话中讨论了联合国和美国为结束也门战事而重启的外交努力。这是拜登就任美国总统以来首次与萨勒曼通电话。

本月4日,拜登发表了上任后的首次外交政策演讲。其中,他明确表示,美国将不再支持沙特主导的多国联军在也门的军事行动,包括停止相关军售计划。

也门反政府胡塞武装2014年夺取首都萨那,后续控制也门大片地区。沙特2015年开始介入也门战事,帮助也门政府收复失地。

值得注意的是,拜登25日通话的对象是沙特国王萨勒曼。而在特朗普任期中,特朗普更多地与实际掌权的王储穆罕默德进行沟通。美方表示“回归对口接触”是重新调整美沙关系的一环。而公布卡舒吉案调查报告,也被认为是重新调整美沙关系的一环。

美国情报部门在26日公布了沙特阿拉伯籍记者卡舒吉遇害案的调查报告,美国政府随即宣布数项针对沙特的制裁。在特朗普政府时期,一直拒绝公布这份调查报告。

沙特外交部26日晚发表声明说,沙特完全拒绝该报告中有关沙特领导人消极、错误和不可接受的评价,该报告包含了不准确的信息和结论。

有分析人士认为,美国公布卡舒吉案调查报告,可能会导致双方关系发生一定程度的倒退,这也表示沙特对于美国的重要性在减退,2020年美国进口原油中沙特的占比已经低于10%。不过在地缘问题上,美国依然需沙特“助力”。

在接受第一财经记者采访时,孙德刚表示拜登政府公布这份调查报告体现出民主党外交的理念,是向沙特“敲山震虎”,也是给美国的盟友划出一道“红线”,要求盟友遵守一定的价值观。

孙德刚说,与特朗普时期主要依靠军事的“硬手段”,拜登政府“软硬结合”。“在美国整体实力下降的情况下,继续占领道义的制高点,以共同价值观来团结美国的盟友。”他说。

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