疫情下中俄地方合作升温，蜂蜜、软果糕都等待敲开中国市场大门

新冠肺炎疫情下，中俄地方合作势头依旧火热。

近日2021“友城合作、共创未来”首场活动聚焦中国青岛与俄罗斯彼尔姆边疆区的合作，两国科技创新、农业、制造业和经贸等领域的100余家企业代表在“云端”谋求后疫情时代的共同发展机遇。此次经贸对话会以“线上+线下”形式相结合，由青岛市人民政府、俄罗斯彼尔姆边疆区政府主办，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区管委会、中国产业海外发展协会等承办。

今年是上海合作组织建立20周年，与会各方均认为，该组织为中俄地方合作搭建了广阔平台，也给后疫情时代的中俄经贸合作深化带来更多机遇。

商务部数据显示，中俄双边贸易已连续第三年突破1000亿美元。商务部发言人高峰在1月底的例行记者会上就曾表示：“下一步，我们将与俄方一道，继续全力落实两国元首达成的重要共识。”在不断深化地方合作方面，高峰表示：“将继续推动两国重点省州‘结对子’，用好各类展会平台，加强园区合作。”

上合元素项目纷至沓来

今年6月15日是上海合作组织成立20周年纪念日。2018年6月，在青岛举行的上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上，我国提出支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（下称“上合示范区”）。2019年9月，国务院正式批复了示范区建设的总体方案。

2年多来，上合示范区的发展如何？第一财经记者从中国产业海外发展协会获取的资料显示，中共青岛市委常委、胶州市委书记、上合示范区党工委书记、管委会主任刘建军在前述活动上表示，上合示范区核心区坐落于胶州湾的北岸，东接日韩，面向亚太，北接蒙俄，南连东盟，西接上合组织和“一带一路”沿线国家，区位优势十分明显，随着青岛胶东国际机场转场的顺利推进，青岛上合国家客厅等资源要素耦合平台的加速启用，俄罗斯中心、华诺俄翔等上合元素项目纷至沓来。

上合示范区党工委委员、管委会副主任孟庆胜在演讲中介绍道，上合示范区以建设物流、双向投资、贸易、商旅文和海洋合作五大中心为方向，推动和上合组织国家地方间的合作双赢。

其中，在建设国际物流中心方面，孟庆胜给出的数据显示，示范区已常态化开行了20条国际、国内的班列，2020年开行欧亚班列突破400列，增长了16%，集装箱作业量达到76.5万标箱，增长14%。

在现代贸易中心建设方面，上合示范区聚焦跨境电商发展。“在俄罗斯设立了海外仓，在乌苏里、绥芬河、乌鲁木齐等中国的地方设立了多个中转的边境仓。”孟庆胜说道，“我们还建设了上合特色的商品馆，来自俄罗斯、印度等国的11大类，100余款商品实现了线上的销售。”数据显示，2020年上合示范区对上合组织国家外贸进出口13亿元人民币，同比增长51.3%。

此外，俄罗斯中心、巴基斯坦中心、中乌经贸合作车厘子等上合元素的项目也在2年多的时间内相继落户上合示范区。2020年，上合示范区共引进28个总投资为1288亿元的示范性、引领性项目。目前，上合示范区内的企业对上合组织国家投资的项目10个，协议的投资额是3.4亿美元，上合组织国家在上合示范区投资项目10个，注册资本2亿美元。

地方合作是推动去年中俄贸易增长的动力

作为上合组织的成员，近年来俄罗斯与中国的经贸合作在不断提质升级。高峰表示，2020年，中俄经贸合作经受住了疫情考验，显示出较强韧性，中国在俄外贸中的占比进一步提升，连续11年稳居俄第一大贸易伙伴国地位，俄罗斯是中国第十大贸易伙伴。

商务部数据显示，2020年中俄双边货物贸易额1077.7亿美元，同比微降2.9%，连续三年突破千亿美元大关。

俄驻华商务代表伊纽申曾表示，2020年疫情大环境下，地方合作是推动去年中俄商贸进一步增长的动力。得益于双方农产品的相互准入，如今，俄罗斯牛肉已可以通过铁路运输直达中国内陆省份。伊纽申强调，双方越发展直达物流，中国地方对俄罗斯产品的兴趣就越浓厚。

公开资料显示，彼尔姆市是俄罗斯按人口排名第13大城市，也是乌拉尔地区的工业、科学和文化中心，地处欧洲，与首都莫斯科有约2小时飞行行程。当地自然资源丰富。2006年11月，中国青岛就与俄罗斯彼尔姆签署友好合作协议。

俄罗斯彼尔姆边疆区州长特别代表、政府办公厅副主任、工贸部部长阿列克谢·奇比索夫在线上发言中介绍道，彼尔姆边疆区是一个以机电产品、食品、木材产品为主的出口地区，目前已有很多产品出口到中国。“彼尔姆有跨越整个俄罗斯的跨西伯利亚铁路网络，青岛市也有非常便利的地缘优势，我们可以充分发挥这种优势进行在两个地区之间进行双边的贸易。”他说道。

奇比索夫还认为，上合示范区为俄中两国地方合作搭建了务实的平台，地方交流的日益密切更有助于紧密两国关系。

据第一财经记者了解，目前，彼尔姆边疆区的蜂蜜、糖果、软果糕等产品，都等待敲开中国市场的大门。（实习生刘晨曦对本文亦有贡献）