3·15专题｜瘦肉精为何屡禁不止？ 专家：对违法者应罚到倾家荡产

被国家禁止使用24年的瘦肉精，为何屡禁不止？

在2021年央视3·15晚会上，曝光了河北沧州青县羊肉经销商为肉羊出肉率高、谋求更多利润，在饲养过程中违法添加瘦肉精，这也是2011年、2017年之后，瘦肉精再一次登上了央视3·15晚会的舞台。从1997年开始，国家农业农村部就已经下文严禁使用瘦肉精，在业内看来，瘦肉精之所以屡禁不止，关键是处罚力度不足，应从重从快。

据央视3·15晚会曝光，在河南郑州部分农产品交易市场外，有不法商贩在货车上偷偷销售使用瘦肉精的羊肉，一天能卖出二三百只。而记者暗访发现，在羊肉来源的河北青县，部分养殖户为了一只羊能多卖50元-60元，违规使用瘦肉精喂羊。为了避免监管，在运输过程中，会在运羊车上装载几只未喂过瘦肉精的羊来遮掩，而这些问题羊肉流向了河南、江苏、天津等地。

当晚，河北沧州市相关责任人在接受媒体采访时表示，已经组织力量进行调查，并要求青县县委县政府彻查到底。

据了解，目前已知的瘦肉精有多种，主要包括：盐酸克仑特罗、莱克多胺、沙丁胺醇等肾上腺素受体激动剂，猪牛羊等摄⼊“瘦肉精”后可以加速生长，并提高瘦肉率。但据江苏省市场监管局的一份通报显示，长期食用非法添加克伦特罗的食品可能会引起中毒，诱发心律失常，出现心悸、头晕、乏力等症状，对健康造成影响。

在1997年3月，国家农业农村部就曾下文禁止使用瘦肉精，并在2002年发布的《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品目录》将“瘦肉精”列为禁用药品。

瘦肉精也是国内市场监管部门重点打击的对象，各地常有专项整治行动，但第一财经记者注意到，近年来国内瘦肉精被查处事件屡有通报，就在2020年，山东、江苏、湖南、安徽等多省的市场监管局就曾通报数起瘦肉精事件，并有多个相关责任人获刑，并处以罚金。

值得注意的是，瘦肉精屡禁不止的问题背后，是利益的驱使。

根据2002年当时的司法解释，如若生产、销售、使用农业部禁用目录中的禁药，情节严重的，可构成非法经营罪或生产、销售有毒、有害食品罪。根据《刑法》规定，有非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

这样的处罚并非不严厉，但这也没有挡住不法商贩的贪婪。

有养殖户透露，在饲料中添加了盐酸克仑特罗后，可使猪等畜禽生长速率、饲料转化率、胴体瘦肉率提高10%以上。据了解，以肉牛为例，使用瘦肉精后肉牛长势更好，牛价也更高，一头牛的利润能增长几百元，这也是不法商贩铤而走险的主要原因。

中国品牌研究院研究员朱丹蓬告诉第一财经记者，青县是养羊大县，本次瘦肉精事件让人触目惊心，但反思国内瘦肉精屡禁不止的问题，也暴露出对于国内瘦肉精违法成本还不够高的问题，也希望有关部门采取更严厉的监管和处罚措施，对类似情况应该从重处罚，罚到倾家荡产。