深圳前海拟推8项利好政策 高层次人才最高可奖720万

深圳前海拟出8项政策“大礼包”，集中释放利好。

近日，深圳前海管理局在其官网一次性发布了《深圳前海深港现代服务业合作区人才发展专项资金实施管理办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）等8个产业扶持政策，征求社会各界意见。

8项扶持政策涉及前海人才发展、办公用房、鼓励总部企业、支持金融业发展、促进商贸物流、新兴产业发展、专业服务发展、社会公共服务保障等多方面，支持力度再次加大。

前海作为探索香港与内地紧密合作的先导区，在制度创新、对外开放和法治建设等方面皆走在全国前列。据统计，10年间前海深港合作区注册企业增加值增长44.9倍，年均增速高达89.2%。2019年，前海深港合作区经济密度达152.6亿元/平方公里，税收密度达28.5亿元/平方公里，均位居全国同类新兴区域之首。

第一财经记者梳理发现，此次拟集中释放的8项政策侧重点不一。对认定为高层次人才，将给与人才奖励720万；针对前海办公用房释放量较大，此次政策提出，拟不再设租赁办公用房面积不少于150平方米的条件；根据前海金融发展特色适度降低奖励准入门槛；针对进出口企业规定，中国进出口企业200强或可享最高30万元奖励；从新兴产业企业不同发展阶段和发展形态出发，制定差异化认定条件和多层次支持额度；对符合条件的重点专业服务业机构及其分支机构等，最高可一次性给予300万元集聚支持；在前海新开业的三级医院可再申请1000万元的一次性开业扶持等。

延揽人才始终是前海发展的一大重点。此前，前海已推出了与人才发展相关的扶持政策，但原有政策已经失效。此次公开征求意见的《征求意见稿》，是结合前海实际情况推出的具有前海特色的人才政策2.0版本。

该2.0版的管理办法重点聚焦高层次人才、港澳青年、归巢人才等三类群体。其中在高层次人才方面，经前海管理局认定的杰出人才、领军人才和青年人才，分别给予720万元、324万元和216万元的人才奖励，分6年平均连续发放。

港澳青年方面，拟对来前海工作的港澳青年，按博士6000元/月、硕士4000元/月、学士3000元/月、副学士及以下文凭2000元/月的标准给予就业奖励。

归巢人才方面，每年安排一定资金，奖励对前海产业发展做出贡献的人才，要求在前海纳税不低于100万元的机构或不低于30万元的港资机构全职工作，在前海缴纳工资薪金所得税。奖励标准为：上一年度在前海直接经济贡献5万元以上20万元以下的，按其直接经济贡献25%给予奖励；20万元以上100万元以下的，按其直接经济贡献35%给予奖励；100万元以上的，按其直接经济贡献超过20%部分给予奖励。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经记者表示，前海吸引高端人才政策的大背景是全国兴起的“人才大战”。前海迎来了与香港合作的新机遇，人才往往是项目、技术、资金的载体，尤其是高端人才，延揽高端人才是前海形成新竞争优势的重要方向。

彭澎认为，前海的定位是自贸区、港深合作前沿、金融创新示范区。因此，前海吸引人才的类型应该跟前海发展定位联系起来。相比较而言，前海在广东自贸区三大片区中，发展形势最好，这是吸引人才的最大优势。

前海开源基金首席经济学家杨德龙对第一财经记者表示，前海被誉为“特区中的特区”，在地理位置上具有一定优势，是深圳改革开放的前沿阵地。深圳一直以来对于前海的发展都十分支持，这次出台的八项优惠政策中，关于深港合作和引进高端人才方面的优惠力度很大，也是为吸引更多的高端人才来到前海，促进前海经济进一步发展。

数据显示，截至2020年上半年，前海累计有世界500强投资企业324家，内地上市公司投资企业934家，持牌金融机构243家。2019年度，前海实际利用外资41亿美元，占深圳市53.3%、广东省20.5%、全国3%；外贸进出口总额8722亿元，其中前海湾保税港区进出口总额1285.5亿元，在全国14个保税港区中位列第一。