国际消费中心城市怎么建？广州这场圆桌会议给出建议

自商务部提出开展国际消费中心城市培育建设试点以来，上海、重庆、南京、西安、成都、深圳、杭州等都在积极争取。广州于去年正式向商务部申报国际消费中心城市培育建设试点，并出台了相应的规划方案和配套措施。

4月29日，在“引领消费 服务全球——广州构建世界一流国际消费中心城市圆桌会议”上，广东省商务厅党组成员、一级巡视员罗练锦在会上表示，广州千年商都商品丰富，消费强大，营商环境优越，对外交易活跃，具有申报国际消费中心城市的优异条件。广东省商务厅将全方位全力支持广州申报建设国际消费中心城市。

抢占消费市场：多地出台相关政策措施

国际消费中心城市是什么样的？

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微发表主旨演讲表示：“一个城市依托便捷的交通网络和完善的消费环境，极大地吸引和激励了来自全球的商品、服务等消费资源，以及大量的国内国际消费人群，迅速形成规模庞大的消费市场，而且在这样的市场中，消费内容丰富、品牌多样化、消费方式多样化，从而创造了一个在全球范围内都有吸引力和创新力的大型消费市场，我们把这样的城市叫做国际消费中心城市。”

中国贸促会研究院副院长赵萍认为，国际消费中心城市包含三要素——国际化、消费强和中心化。其中，中心化体现在商业吸引力、政策吸引力和消费话语权上，而政策吸引力至关重要，包括税率低、退税易、出入境便利等；消费话语权则是城市创造的导向能够成为全球流行的大趋势、全球行业的风向标。

赵萍强调，建设国际消费中心城市不能一窝蜂上，要找准自己的城市定位，量力而行。

目前，上海、南京等多个城市已出台相应的规划方案和配套措施。

2月13日，广州印发《广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组关于印发广州市全面增强国际商贸中心功能实施方案（2020-2022年）》，提出到2022年，广州将建成具有较强国际影响力和辐射力的国际消费中心，打造2-3个国际消费城市示范区、4个商旅文融合功能区、30个夜间经济集聚区。

4月20日，上海市商务委主任顾军介绍了近期将出台《关于加快建设国际消费中心城市 持续促进消费扩容提质的若干措施》，其中提出12条举措，包括扩大高端消费、打造全球新品首发地、提升本土品牌影响力等。

4月23日，南京举行建设国际消费中心城市现场推进会，并正式发布了《南京市创建国际消费中心城市三年行动计划（2021-2023）》，聚焦“吃住行游购娱”六大领域。

4月28日，深圳市商务局发布了《深圳市关于加快商贸高质量发展建设国际消费中心城市的若干措施（征求意见稿）》，提出打造大湾区顶流消费新地标，建设国际一流商业消费街区，探索建设粤港澳大湾区免税城等内容。

王微表示，建设国际消费中心城市有三个着力点，要看到三个巨大的市场，一是要认识到国内消费者对全球中高端商品的强烈需求，这是最大的市场；二是全球旅游、商务、国际交往等国际化人群进入中国，对中国的产品、文化、时尚、服务的消费所形成的市场；三是依托中国强大的产业体系形成的具有中国特色的消费品牌，引领全球消费市场，包括消费品的出口、国际品牌的培育等，这一消费市场需要高度关注。

广州的抓手在哪

广州市统计局数据显示，今年一季度，广州市社会消费品零售总额2629.57亿元，同比增长31.7%，比2019年一季度增长11.9%，两年平均增长5.8%。其中，消费升级类商品快速增长。限额以上体育娱乐用品类、金银珠宝类商品同比分别增长71.8%和29.9%，两年平均分别增长28.5%和22.5%；通信器材类、家电音像器材类等电子产品零售额同比分别增长18.8%和24.5%，两年平均分别增长10.4%和14.7%。

与国际消费中心城市的建设目标相比，广州这座“千年商都”仍需补短板强弱项，加快建设进程。

赵萍认为，RCEP将助力广州在国际化和中心化两大方面的建设。在国际化方面，首先是商品来源国际化，尤其是与日本的货物贸易，或将有更多发展空间，其次，服务消费至关重要，中国对包括娱乐、教育、体育等服务消费等需求非常强烈，RCEP服务贸易开放，可以通过“引进来”从供给端提升国际化水平。而在消费人员吸引过来后，便利化的环境，以及国际化的配套至关重要。

中国连锁经营协会副会长武瑞玲建议，广州在旧城改造中，要集中力量提升现有商圈品质、特色和影响力，以文化、文创、文娱等为核心，将泛二次元文化、国潮文化、红色文化等元素结合到商圈的IP建设中，每一个商圈都有自己的IP，都有记忆的ICON标志。

广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆认为，广州的家具、服装、珠宝、玩具、汽车等时尚定制在全球都处于领先地位，因此，结合国内电商、跨境电商、专业市场等渠道，将国际制造优势转化为国际消费优势，培育消费新热点和新业态，是广州建设国际消费中心的最主要特色和抓手之一。

“以高质量的供给去创造需求，是广州在建设国际消费中心过程中可以首先入手并且最容易见到效果的一个抓手。”赵萍在接受第一财经采访时表示，虽然广州的国际化起点较高，但其国际化资源的聚集更多直接来自于港澳。从区域经济发展的角度来看，其他都市圈在不断崛起，而中国在高水平对外开放的过程中，国际要素的来源也日渐呈现多元化趋势。

“广州要守住原有的港澳带来的国际化优势，同时进一步拓展国际化来源，引进更多品牌、商品、服务，比如在RCEP之下，中日首次建立自贸协定关系，日本的国际化资源是否可以率先引入广州。此外，除了世界五百强企业外，一些具有行业创新、起到风向标作用的‘小巨人’企业也值得关注。”赵萍说。