拜登基建计划缩水5500亿美元，为什么？能否在国会通关？

美国总统拜登的2.3万亿美元基建计划要缩水了？

当地时间21日，拜登提出将美国基础设施计划的规模缩减到1.7万亿美元，以闯关国会。

白宫同国会的谈判将于本周重新开始。因此，本周对该谈判来说至关重要，甚至有人说本周白宫和国会将迎来“基础设施周”。

其实，在美国前总统特朗普政府时期，类似的白宫“基础设施周”活动也曾进行过，但当时围绕美国基建的相关谈判和讨论均已失败告终。那么，此次谈判前景如何？

共和党：最大的分歧不是钱

在白宫提出缩水版的基建计划后，共和党回应表示，新计划的规模仍然远远高于国会两党支持通过的规模。

密苏里州共和党参议员勃朗特（Roy Blunt）同白宫就基建计划进行谈判，他在接受媒体采访时表示，白宫和国会有一周的时间就基建计划的规模找到共识，但是，双方仍在关键领域存在不可弥合的分歧。

“我们的最大分歧不是钱，我们的最大分析是定义究竟什么是基础设施。”勃朗特表示，“我认为我们有7~10天的时间谈成或谈崩。我想谈成，我认为拜登总统也想谈成。基建计划的规模太大了，因为白宫所谓的基建计划范围太广了。”

缅因州共和党参议员考林斯（Susan Collins）也表示，在规模将近两万亿美元的基建计划上，共和党和民主党存在“基本的分歧”。

“我认为谈判应该继续下去，但是也非常有必要指出，目前双方存在的是基本的分歧，核心就是基建计划的定义。”考林斯说，“共和党人认为，基础设施就是道路、桥梁、港口和宽带。民主党的定义则包括众多的社会项目，而这些从未被看作是基础设施的组成部分。”她还表示，尽管拜登已经“还了价”，但离两党达成协议还相差甚远。

“我很高兴（拜登）总统能把讨价还价公之于众，但是，如果仔细看看，很多的支出项目都放到了目前正在参议院讨论的‘无尽前沿法案’中。所以，我们离达成协议还差的很远。这会是一次测试，将决定我们是否能够在重要的跨党派议题上进行合作。”考林斯说道。

白宫：拜登或再改变

面对共和党的“隔空喊话”，拜登白宫高级顾问里士满（Cedric Richmond）于当地时间23日表示，如果“谈不下去”，拜登会有进一步的改变。

“他想达成协议，他想尽快达成协议，但是如果正在开展的是两党间有意义的谈判的话，他会让相关谈判进行下去，不会任形势陷入僵局；如果毫无进展，你将会看到他的改变。”里士满说道。

有白宫官员23日向媒体透露，他们希望两党能在下周末之前取得进展。尽管拜登在21日表示他愿意就新版本的基建计划进行协商，白宫官员周末的表态被解读为：拜登不会无限期地等待共和党与白宫达成共识。

21日，白宫将基建计划缩减到1.7万亿美元，但目前共和党版本的基建计划规模为5680亿美元，差距颇大。

“我认为，拜登将原始版本的规模缩减了5500亿美元，这体现了他对谈判的诚意。真正的问题是，共和党能否会做出和总统一样的努力。”里士满表示。

民主党国会成员则表示，如果共和党不能“识大体”，民主党可以凭借在众议院和参议院的微弱多数优势“自己行动”。

“我们倾向于两党合作，但是我认为，共和党不能认识到国家基建系统所面临的紧迫问题。”佛蒙特州独立党参议员桑德斯表示，“如果他们不能向前一步，我们就单独行动。”