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证监会重申压实中介机构责任,回应ST中安和瑞华所相关情况

第一财经 2021-06-18 18:19:44

作者:周楠    责编:钟强

积极配合最高人民法院修改虚假陈述的司法解释。

证监会再次强调压实中介机构责任,从严打击证券市场违法违规行为。

证监会新闻发言人高莉在18日的例会上表示,证监会压实中介机构“看门人”职责、督促中介机构履职尽责,保护投资者合法权益,一直在进行中。

“近期我们也注意到,在个别案件中,法院判决相关中介机构按比例承担连带赔偿责任,这是法院根据个案的事实依法作出的司法判决,我们对此予以尊重。”高莉表示。

近期,首例证券虚假陈述中介机构按比例连带承担赔偿责任的终审判决落地。

据ST中安5月下旬公告的二审判决结果,招商证券应对中安科在25%范围内承担连带责任、瑞华会计师事务所在15%范围内承担连带责任。

“逆转”一审判决结果,ST中安案的二审判决引发业内高度关注,也由此引发市场对中介机构担责边界和比例的讨论。

高莉表示,下一步,证监会将结合实践情况,不断完善保荐机构、会计事务所、律师事务所等中介机构参与证券业务活动的具体规则和制度,细化相关工作流程和标准,进一步厘清各主体责任边界,努力形成各司其职、各负其责,同时相互制约的机制,为法院在个案中准确判断相关中介机构的过错程度及勤勉尽责情况提供助力。

同时,证监会也会积极配合最高人民法院修改虚假陈述的司法解释等,从而推动和不断完善相关的司法制度建设。

券商、会计师事务所、律师事务所是证券市场主要中介机构。以会计师事务所展业情况为例,康得新财务造假风波后,昔日“内资第一所”瑞华会计师事务所面临“无客户可审”、部分地方分所注销的情况。

资料显示,瑞华会计事务所因康德新、华泽钴镍、千山药机等多起审计失败案件,相继被证监会行政处罚或者立案稽查。其2020年上市公司审计客户仅有1家。

“当前,在市场内生机制和监管外部约束共同的作用下,我国证券的审计市场逐步形成了优胜劣汰、有进有出的良好生态。”高莉表示,近年来,证监会持续加大审计监管力度,查处了一批审计的违法违规案件。

一方面,市场主体选聘审计机构决策趋于科学和理性,更加看重审计机构的质量和声誉,职业质量差、内部管理混乱的会计事务所逐步从证券审计市场出清;另一方面,大多数会计事务所逐渐改变发展理念、完善管理模式,不断提高执业质量,积极履行相关的核查和把关职责。

高莉表示,下一步,证监会将继续坚持相关方针和工作,从严打击审计违法违规行为,推动提高证券审计市场透明度,净化市场生态,同时进一步促进会计事务所和相关中介机构更好发挥“看门人”职责,切实保障资本市场财务信息披露的质量。

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