新规则锁定地价上限，上海首批集中供地溢价率不超10%

6月18日，上海终于迎来了首场集中供地的竞拍出让。

官方信息显示，在这次计划出让的共计27宗涉宅地块中，15宗地块采用挂牌方式出让，有9宗在18日开启现场交易会。其中，位于杨浦、徐汇、静安、普陀的4宗重磅涉宅地块和临港5宗地块同时竞拍。

18日陆续出炉的竞拍结果显示，光明地产以32.24亿元的总价摘得自贸区临港新片区2宗地块，鹏瑞地产以17.38亿元拿下临港一宗地块；中建二局以逾37亿元拿下2宗临港地块。而静安、徐汇、普陀、杨浦的地块则分别由保利、复地、卓越&京东、杨浦城投拿下。上海今日成功出让的9宗地块共揽金约逾300亿元。

18日同时进行竞价的地块中，仅杨浦区定海社区B3-1地块（大桥街道118街坊）对外开放了竞价现场。出让信息显示，该地块是此次上海集中供应的地块中难得的纯住宅用地，位于杨浦区东外滩板块，出让面积为8760.2平方米，总建面约为2.19万平方米，起拍总价12.84亿元，起始楼面价58640元/平方米。

市场原本预计该地块将引发房企争夺，但最终只有3家房企参与现场竞价，分别为金隅、大华、杨浦城投。天眼查信息显示，杨浦城投由杨浦区国资委持有100%股权。

在杨浦区定海社区地块正式竞价开始后十余分钟，房企的叫价就很快触及中止价13.92亿元，并进入了一次性书面报价环节。三家房企一次性书面报价的均价约为14.0167亿元，杨浦城投报价14.0250亿元，以约83万元的最小价差成功拿下了该地块。

最终，杨浦该地块的成交楼面价为64039.63元/平方米。而公开信息显示，2020年7月末，金隅曾以逾8.5万/平方米的楼面价、逾38%的溢价率拿下一街之隔的一宗地块。

保持土地价格稳定，是上海今年修订竞价规则的目的之一。4月30日，上海市将竞价规则调整为“举牌竞价+一次书面报价”，为每一宗地块设置起始价的同时，还合理设置中止价、最高报价，而最高报价一般限定为起始价的110%。

毗邻上海大宁金茂府小区的静安区灵石社区地块，其总建面约20.3万平方米，起始总价96.99亿元，为商住办地块。该地块由保利地产旗下的太仓锦雍置业有限公司竞得，成交总价为105.13亿元，溢价率仅8.39%，成交楼面价约为51707元/平方米。这也是今日成交总价最高的地块。

地理位置优越的徐汇滨江地块，则由上海复地产业发展集团有限公司子公司上海复地领珺实业发展有限公司，以51.705亿元的总价拿下，溢价率也仅为0.21%。据复星方面披露，公司拥有该项目100%权益。

起始总价最高的普陀区万里地块，出让面积14.79万平方米，总建筑面积32.29万平方米，也是本次出让地块中面积最大的一宗，由卓越&京东联合体以底价99.1亿元拿下。

“当前溢价率都不高，这说明新规则引导大家对地块进行了一个合理的定价。”上海中原地产分析师卢文曦向第一财经分析，“原来我们以为上述四大地块，会有较多人参拍，但最终每宗地块也只有2-3家，说明重量级地块的价格‘吞金兽’对房企造成的压力很大。”

同策研究院研究总监宋红卫也表示，上海集中供地的首拍不管从政策制定的初衷来看，还是从实际结果来看，基本实现了“稳地价、稳房价、稳预期”的调控目标。

“10%的溢价率上限，基本锁死了土地的整体价格水平。”宋红卫表示，本次地货比基本控制在60%以下，也给了开发企业一定的利润空间。

此外，上海在首拍前还预告了接下来将要供应的共计11宗地块，其中包括杨浦、徐汇等核心区域的地块。“也就是说这次没有拍中地块的房企在二次土拍还有比较好的机会，也起到了稳定预期的作用。”宋红卫认为。

根据上海土地市场披露的信息，另有6宗挂牌出让的地块进行现场竞价；12宗采用有竞价招标出让方式的地块也将陆续于22-25日出让。