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欧美加码制裁白俄罗斯,“欧亚大通道”会受阻吗?

第一财经 2021-06-25 13:00:31

作者:潘寅茹    责编:冯迪凡

白俄罗斯政府提供的数据显示,2014年,白俄罗斯过境集装箱数量达3.8万个,2020年这一数字增长了14.5倍至55万个。

近日,欧美把制裁的矛头指向了白俄罗斯。

今年5月底,一架爱尔兰航空公司的航班在途径白俄罗斯时,被后者要求“迫降”,随后白俄罗斯政府带走了机上一位反对派。这一事件随即在欧美发酵。近一个月来,欧美各方对白俄罗斯的制裁不断加码。

6月24日的最新消息显示,欧盟出台一系列新措施,对白俄罗斯国家经济施加针对性的制裁。据欧盟理事会当天发布的新闻公告,新制裁措施包括禁止欧盟投资商交易白俄罗斯证券和购买白俄罗斯短期债券、欧洲投资银行停止向白俄罗斯发放新贷款、限制与白俄罗斯进行石油相关产品、钾肥以及烟草产品贸易等。

中国外交部发言人赵立坚22日表示,反对外部势力干涉白俄罗斯内政。赵立坚说,中方一贯反对在国际关系中动辄使用单边制裁或以制裁相威胁,反对外部势力干涉白俄罗斯内政,尊重白俄罗斯根据本国国情自主选择的发展道路。中方相信,白俄罗斯人民能够通过自己的努力保持政局稳定和社会安宁,希望国际社会为此发挥建设性作用。

白俄罗斯:制裁接近经济战

欧洲客机“迫降”事件发生后,5月底,美国率先宣布对白俄罗斯的制裁,即重新恢复实施对9家白俄罗斯国有企业实施“全面封闭性制裁”;6月4日,欧盟宣布针对白俄罗斯的民用航空禁令,正式批准禁止白俄罗斯客机进入欧盟领空,禁止其班机降落在欧盟成员国机场。

在此次最新轮的制裁中,白俄罗斯的金融、烟草、石油和钾肥等行业无一幸免。白俄罗斯拥有世界两大钾肥卡特尔之一的白俄罗斯钾肥厂(BPC)、世界十大农机制造商之一的明斯克拖拉机厂(MTZ),以及明斯克轮式牵引车制造厂(MZKT)等化工企业。这些企业历来被视为白俄罗斯的经济支柱。

第一财经记者从白俄罗斯钾肥厂网站上看到,该厂每年的钾肥产量约为700万吨,占全球20%。由于储存有限,其中的97%用于出口,每年为白俄罗斯创汇约为4.48亿美元,约占白俄罗斯年外汇收入的三分之一。据欧盟统计数据,去年欧盟从白俄罗斯进口了15亿美元包括钾肥在内的化学品,还有12亿美元的原油、燃料和润滑油。

据第一财经记者梳理,目前已经陆续有166名白俄罗斯公民被欧洲制裁,同时还有15家白俄罗斯企业位于西方此次一系列制裁的名单中。

面对欧美制裁,白俄罗斯政府也做出了强硬的回应。比如对美国在白俄罗斯大使馆人员数量提出要求,要求美国撤回规定以外的人员。白俄罗斯总理戈洛夫琴科更是在近日宣布,将会彻底地抛弃欧美国家的商品和技术,有意改用“亚洲的技术”来替代西方技术,不仅价格优惠,而且运输也更便捷。

22日,白俄罗斯外交部当天就欧美的最新制裁发表声明称,这些制裁对白俄罗斯公民的利益产生了负面影响,“事实上,这接近宣布经济战”。

疫情之下,白俄罗斯经济深受主要贸易伙伴经济衰退、油价暴跌以及疫情导致的全球金融动荡所造成的冲击。

据白俄罗斯国家统计委员会初步统计,2020年白俄罗斯国内生产总值1470亿白卢布(约合603.7亿美元),同比下降0.9%。这是白俄罗斯经济四年来首次出现萎缩。其中,工业产值下降0.7%,农业产值增长4.9%,运输业下降6.8%。

目前,白俄罗斯政府设定的2021年经济增长目标为1.8%。

“欧亚大通道”会受阻吗

白俄罗斯国土面积虽然不大人口也不多,但却是欧亚大陆至欧盟及大西洋港口的重要通道,是连接波罗的海和黑海国家的重要枢纽,有欧亚运输的“十字走廊”之称。

正是因为拥有如此特殊的地理位置,白俄罗斯也成为中国通往欧洲多条中欧班列绕不开的必经之地,拥有多个过境点。其中,白俄罗斯的边境城市布列斯特市距离中欧班列进出欧洲门户的波兰边境城市马拉舍维奇(Malaszewiche)仅相距9公里。很多中欧班列都会选择在白俄罗斯的布列斯特市完成换装。

中欧班列近年来跑出了“加速度”,尤其在去年疫情下的火热,也带动了白俄罗斯的经贸发展。

白俄罗斯政府提供的数据显示,2014年,白俄罗斯过境集装箱数量达3.8万个,2020年这一数字增长了14.5倍至55万个。即使在2020年疫情冲击下,白俄罗斯的过境集装箱运输能力仍同比增长了25%。

那么,在西方加码制裁的当前,是否会在未来殃及白俄罗斯的铁路运输行业?

一位熟悉中欧班列境外运输的业内人士告诉第一财经记者,主导白俄罗斯境内中欧班列运输的并不是白俄罗斯铁路部门,实际承运人是欧亚铁路运输物流股份公司(UTLC ERA)。该公司是由俄罗斯铁路、白俄罗斯铁路以及哈萨克斯坦铁路各出资33.3%组成,总部位于莫斯科,实际上由俄铁为主导。UTLC串联俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯地区的场站,通过一体化技术、集中协调各边境验货站点运作、公司主要航线的全线有效协作,从而保障货物的不间断运送。

“当前所有由中国出境发往白俄罗斯与欧盟边境以及加里宁格勒的中欧班列在哈萨克斯坦、俄罗斯以及白俄罗斯境内唯一的实际承运人其实是UTLC公司。”上述人士说道,“而且欧洲现在需要班列,不会把制裁的矛头指向白俄罗斯境内铁路行业。此外,除了发往欧洲的中欧班列过境白俄罗斯,还有大量来自俄罗斯远东港口通过铁路向欧洲转运的货物也通过白俄罗斯进入欧盟。目前从各方面都没有听到所谓针对铁路运输的禁令。而航空禁令也只是针对客运,疫情下乘客数量并不大,因此影响也有限。”

国际货运代理协会联合会(FIATA)近日发文警告其成员,要密切关注白俄罗斯被制裁的进展,“局势仍在发展,但区域之间日益紧张的局势使得边境关闭的风险在逐渐提升,并可能削弱货物运输的地位。因此,货运代理应对白俄罗斯被制裁一事对国际贸易和物流产生的潜在影响保持警惕。”

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