国务院新闻办今天(14日)召开国务院政策例行吹风会,生态环境部副部长赵英民介绍,国务院常务会议决定,将于今年7月启动全国碳排放权交易市场上线交易,目前各项工作已准备就绪。建设全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新,是实现碳达峰碳中和的重要政策工具。
根据国务院批准的全国碳市场建设方案,在市场运行初期,只在发电行业重点排放单位间开展配额现货交易。结合我国目前实行的碳排放强度管理制度,首批配额分配采用了基准法对全国发电行业重点排放单位核发配额,目前全国碳市场第一个履约周期(2021年1月1日至2021年12月31日)预分配额已完成下发,预计最终核定配额和覆盖温室气体排放量均将超过40亿吨,我国将成为全球规模最大的碳市场。目前,我国利用全国排污许可证管理信息平台建设了重点排放单位温室气体排放信息管理系统,指导推动湖北省、上海市完成了全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设任务,通过系统运行测试和验收。下一步,还将稳步扩大全国碳市场行业覆盖范围,丰富交易品种和交易方式。
黄震建议,加快“碳中和促进法”“能源绿色转型法”等专门性立法和相关行政法规的制订
《碳排放权交易管理暂行条例》将于今年5月1日起施行。它是我国气候变化领域的第一部法规,为全国碳市场的健康发展提供了强有力的法制保障,对我国双碳目标实现和推动全社会绿色低碳转型具有重要意义。
国新办今天上午举行国务院政策例行吹风会,生态环境部副部长赵英民和司法部有关负责人介绍《碳排放权交易管理暂行条例》有关情况,并答记者问。赵英民 表示,全国碳排放权交易市场以发电行业为突破口,2021年7月正式开市,目前已经顺利完成了两个履约周期,市场表现平稳向好。
除了电力行业之外,目前其他7个行业虽然没有纳入配额管控,但其碳排放核算报告核查已经开展起来。
在全国范围内推广碳交易政策的同时,要将区域异质性考虑在内,增强对大气污染的区域协作治理。