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壹快评丨毕业生落户新政彰显北京引才留才诚意

第一财经 2021-07-20 10:51:46 听新闻

作者:魏华颖    责编:任绍敏

这些变化对广大有意愿来北京发展的非北京生源的优秀毕业生、对用人单位、对北京自身的发展都是一个利好政策。

近日,《北京市引进毕业生管理办法》发布,引起社会热议。新管理办法相较于2018年的《北京市引进非北京生源毕业生工作管理办法》有十个重要变化。这些变化彰显了北京市政府爱才引才留才的诚意。

一是文件名称有变化。新文件名称用“毕业生”直接替代了之前文件中“非北京生源毕业生”的表述。

二是对毕业生的定位有变化。之前文件的说法是发挥引进非北京生源毕业生(下称“引进毕业生”)工作人才储备作用,营造开放、规范、有效的毕业生选拔培养环境。新的文件是进一步营造发现、引进、培养、留用优秀毕业生制度环境,充分发挥高校毕业生宝贵人才资源作用,推动首都高质量发展。

三是管理原则有变化。之前文件提出引进毕业生工作按照控制数量、提升质量、优化结构的原则,实行统一政策、分级管理、多元评价,建立权责一致、分工合理、决策科学、公开透明、监督有力的管理机制。新文件提出引进毕业生工作按照统筹总量、提升质量、保障重点的原则,实行精准引进、分级管理。建立由市人力资源社会保障局、主管单位、用人单位组成的权责明确、分工合理、决策科学、公开透明、监督有力的三级管理体系。

四是申请人条件有变化。新文件对申请人的学历、年龄和资格条件都进行了调整。在学历方面,之前文件规定只有文化体育和郊区用人单位可适当引进本科毕业生,其他引进单位的毕业生原则上应具有研究生学历。现在放宽到北京地区高校、京外地区双一流”建设高校的本科毕业生都可以申请,同时对文化、体育和郊区用人单位的引进岗位和院校要求、学历要求做了细化。

在年龄方面,之前文件规定引进的本科生一般不超过24周岁,硕士研究生一般不超过27周岁,教育、医疗系统引进硕士研究生一般不超过30周岁,博士研究生一般不超过35周岁。现在的年龄要求是原则上本科生不超过26周岁,硕士研究生不超过30周岁,博士研究生不超过35周岁

在资格方面,之前文件要求是应届毕业生现在的文件扩展到毕业两年内初次就业的毕业生。

五是指标分配原则有变化。之前文件指标分配原则第一条是坚持首都城市战略定位,加强“四个中心”功能建设,落实《北京城市总体规划(2016~2035年)》;第二条是服务构建高精尖经济结构,鼓励创新创业。新文件中分配原则第一条把之前的一、二条合并了,改成支持北京市发展战略、重大规划实施、重大项目建设。

六是创业领域要求有变化。对于创业的毕业生,之前文件要求创业企业属于高精尖、文化创意等市重点支持发展的产业,创新创业成效突出。现在的文件要求创业企业属于市重点发展的产业,创新创业成效突出或带动就业效果显著。

七是引进项目实行计划单列的范围有变化。新文件增加了市委市政府重点支持的集成电路、人工智能、医药健康等高精尖产业,“两区”建设重点落地项目,市级“服务包”企业,重点税源、重点引进、重点培育企业以及独角兽企业,招聘世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生,或双一流建设学科硕士研究生。

八是办理流程和时间有变化。新文件明确说全程线上办理。时间上第一阶段的调查需求从之前的上年11月底提前到上年9月底前,分配指标从当年的2月底前提前到上年10月底前,申报公示从之前的当年3月到9月,提前到当年1月至8月。

九是落户期限有变化。之前的文件规定次年1月到12月就可以提交落户申请,但新文件提出主管单位指导用人单位与毕业生协商确认后,选择工作满半年或三年办理落户。郊区中小学、幼儿园及全市社区卫生服务机构引进的毕业生工作满三年办理落户。

十是监督管理有变化。新文件要求实行为期三年的毕业生培养留用跟踪问效。

这些变化体现出了北京引入毕业生新政更加以人为本、与时俱进,更加精准、科学和规范,对广大有意愿来北京发展的非北京生源的优秀毕业生、对用人单位、对北京自身的发展都是一个利好政策。

对于优秀毕业生来说,可以有更多的选择。北京的平台和发展机会对于很多优秀毕业生来说还是很有吸引力的。尤其是很多优秀的本科毕业生,过去可能因为政策原因没有机会来北京工作,新政策给了他们更大的空间和舞台,对他们的职业选择和职业发展会有很好的促进作用。

对于用人单位来说,可以有更大的选才范围,更好的留人方式。申请人的资格条件调整后,可以优中选优,挑选出更适合的人才。解决了户口问题,就解决了人才的后顾之忧。更好地留住骨干人才,企业才能更好地发展。

对于北京来说,可以得到更丰富和优秀的人才资源。北京作为首都,肩负着很多事关国家发展的重要功能。得人才者得天下,能够广泛吸纳优秀人才来北京工作,聚天下英才而用之,才能更好地推动首都高质量发展。

(作者系首都经济贸易大学劳动经济学院人才系副教授)

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