优化生育政策、社会抚养费、课后服务……卫健委等部门回应这些关切

7月21日，国新办就优化生育政策促进人口长期均衡发展有关情况举行发布会。在发布会上，有关部门就优化生育政策、社会抚养费、学校课后服务等问题作出回应。

相关部门正在制定优化生育政策相关的方案

国家卫生健康委副主任于学军表示，后续相关部门还会根据中央决定的总体的要求，出台一系列的实施的措施。相关配套的支持措施目前已经做了初步的分工，相关部门现在正在制定相关的方案和具体的实施措施，后续会陆续推出，确保优化生育的政策能够取得积极的效果。

现阶段实行三孩政策及配套措施主要有两方面考量

于学军介绍，关于现阶段实行三孩政策及配套措施的主要考量，一方面是为了平缓我国生育水平下降的趋势，积极应对生育水平持续走低带来的风险，推动实现适度的生育水平，改善人口结构，应对人口老龄化。

另一方面是为了继续巩固脱贫攻坚和全面建成小康社会的成果，促进人与自然的和谐共生，可以说实行三孩政策及配套支持措施，是为了进一步适应人口发展新形势变化，推动高质量发展，党中央立足我国的基本国情，着眼现代化建设全局和长远发展，兼顾多重目标作出的重大决策，也是全面两孩政策有序地衔接，是对生育政策再次地完善和优化。

进一步细化积极生育支持措施

国家发展改革委社会发展司司长欧晓理指出，下一步，发改委将和有关部门一起，一是研究制定实施方案，进一步细化积极生育支持措施，确保《决定》各项任务不折不扣落实到位。

二是动员社会力量，作好政策解读，加强工作督导，形成工作合力，共同努力打造生育友好型社会，推动优化生育政策取得积极成效。

三是开展活力发展城市创建活动，以“一老一小”为重点，打造一批老年友好、儿童关爱、青年干事创业，民生普惠、社会发展有活力的示范城市，促进人口长期均衡发展，实现人口与经济社会、资源环境协调发展。

社会抚养费等制约措施已经不合时宜，需要及时地废止

国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄指出，社会抚养费等制约措施已经不合时宜，需要及时地废止。有以下几方面考虑：

第一方面，我们国家人口发展的战略目标发生了重大变化。我们现在是促进人口长期均衡发展，这跟上世纪七、八十年代控制人口过快增长，以及进入新世纪以来稳定低生育水平的人口发展目标是不一样的。所以，社会抚养费等制约措施确实不合时宜了，需要及时废止。

第二方面，根据我们长期监测、调查包括有关研究来看，群众的生育意愿在2以下，虽然我们实施全面两孩政策了，但是很多家庭由于养育、教育等问题，在生育选择方面，还是在延后，有的甚至是放弃了。所以，群众更关注的是希望有完善的、配套的、积极的支持政策，出台积极政策应当是我们下一步工作的重点。

第三方面，实施三孩政策也是计划生育政策，地方应当根据国家政策要求，完善制定地方人口发展规划，支持家庭发展，保障妇女儿童权益。从家庭角度来讲，应当互敬互爱，家庭也要平等协商，有计划、负责任地安排生育子女的数量和时间。

第四方面，对于个别人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾较为突出的地区，也需要通过加强宣传教育，促进相关经济社会政策与生育政策有效衔接，进一步巩固脱贫攻坚和全面建成小康社会的成果。所以，我觉得我们未来的生育政策是倡导性的。

三孩政策后生育率是否会迎来显著提升？卫健委回应

于学军指出，人口再生产与物质再生产是不一样的，人口再生产的周期长，影响因素多，生育决策的因素很复杂，而且涉及方方面面。

于学军称，短期内，我们是希望释放生育潜能，平缓出生人口下降的趋势。从长期看，关键取决于积极生育支持措施是否能够很好地衔接，是不是能够真正落地，这需要我们各地各部门各方面共同努力，积极支持，共同推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展，为社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴创造良好的人口环境。

秋季开学以后学校课后服务要实现全覆盖

教育部基础教育司司长吕玉刚指出，到今年秋季开学以后学校课后服务要实现全覆盖，课后服务采取5+2模式，要保证每天开展，开展时间不少于2个小时。