碳中和“帽子”满天飞，发改委纠正运动式“减碳”

8月17日，国内商品涨跌互现。受原油价格下跌影响，能化品集体下挫，SC原油、LPG纷纷下行，燃油跌超2%。有色金属涨跌不一，沪锡继续拉升创上市新高，沪铝、沪锌涨逾1%，沪铜、沪镍走软。

今年以来大宗商品价格不断走高，发改委已分别投放了2批次国家储备铜铝锌，共计27万吨来稳价保供。目前已初步见效，国家发改委新闻发言人孟玮在8月份例行新闻发布会上表示，下一步发改委将持续关注大宗商品价格走势情况，统筹利用好国内国外两种资源，采取包括加大增产增供、适时储备投放、加强进出口调节、加大市场监管力度等措施，切实做好大宗商品保供稳价工作。

此外，各地区各部门积极推进碳达峰碳中和相关工作，取得了一定成效，上半年各地能耗强度下降。但发改委提到，有些地方、行业、企业的工作着力点有所“跑偏”。部分机构蹭热度、追热点，热衷于打标签、发牌子，碳中和“帽子”满天飞，对此发改委将予以纠正。

投储保供见效，缓解企业成本压力

今年大宗商品涨价，一段时间以来国家发改委组织完成多种原材料的国家储备投放，做好大宗商品保供稳价工作的部署。

对此发改委会同国家粮食和储备局，分别投放了2批次国家储备铜铝锌，共计27万吨。从市场反应看，相关企业积极参与竞买，成交价均低于市场价格。

目前来看，两轮储备投放基本实现了预期目标，社会各界普遍反映，储备投放体现了国家确保大宗商品市场供应和价格稳定的决心信心，引导了价格预期，缓解了部分行业企业的原材料成本压力。

孟玮表示，国家储备投放方式为分批次、不定期、不定量，这样做有利于根据供需形势、市场预期、企业需求等方面变化，灵活开展市场调节，提高预期引导效果。面向加工制造企业定向投放，尽可能排除贸易商等中间环节，防止囤积居奇，让实体企业直接获得实惠。以及采用网络公开竞价，在规则上尽可能向中小企业倾斜，有利于广大制造业中小加工企业充分参与，为其提供了补充库存的机会窗口。

此外，针对化肥市场面临的新形势、新问题，国家发改委将会同有关部门和单位，加强市场供需和价格形势分析研判，采取包括推动降低化肥企业生产成本、支持企业提高开工率和产量、加强储备和进出口调节、畅通化肥成品及原辅料运输配送、维护化肥市场流通秩序、大力推进化肥减施增效等政策措施，保障化肥供应和价格基本稳定。

高耗能被“一刀切”，金融机构抽断贷不可取

今年以来，各地区各部门积极推进碳达峰碳中和相关工作，取得了一定成效。但有些地方、行业、企业的工作着力点有所“跑偏”。

孟玮分析，跑偏主要表现在3个方面：一是目标设定过高、脱离实际。有的地方、行业、企业“抢头彩”心切，提出的目标超越发展阶段；有的地方对高耗能项目搞“一刀切”关停；有的金融机构骤然对煤电等项目抽贷断贷。

二是遏制“两高”行动乏力。遏制“两高”项目盲目发展是当前碳达峰碳中和工作的当务之急和重中之重，但有的地方口号喊得响，行动跟不上，有的地方甚至违规上马“两高”项目，未批先建问题比较突出。

三是节能减排基础不牢。碳达峰碳中和与节能减排、应对气候变化工作一脉相承，有的地方对节能减排工作不够重视，能耗“双控”落实不力，刚才也通报了上半年能耗强度降低情况，应该说形势是比较严峻的；有的行业没有扎实做好结构节能、技术节能、管理节能，而是寄希望于某种技术一劳永逸解决问题；有的机构蹭热度、追热点，热衷于打标签、发牌子，碳中和“帽子”满天飞。

这些现象，可以说与碳达峰碳中和工作的初衷和要求背道而驰，必须坚决予以纠正。孟玮表示，对此中央政治局会议明确要求，要统筹有序做好碳达峰碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，既要纠正运动式“减碳”，先立后破，也要坚决遏制“两高”项目盲目发展。国家发改委承担着碳达峰碳中和工作领导小组办公室职责，正在会同有关部门，抓紧制定完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系。

关于遏制“两高”项目盲目发展工作。近期已督促各地压减拟上马的“两高”项目350多个，减少新增用能需求2.7亿吨标准煤，取得了初步成效。但在专项检查中也发现一些突出问题仍亟待解决。下一步将进一步完善和强化能耗“双控”制度，制定出台三年工作方案，遏制“两高”项目盲目发展，快推动经济社会发展全面绿色转型。