北京证券交易所成立；最严未成年人网游禁令出台丨一周热点回顾

北京证券交易所即将成立

9月2日晚，国家主席习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞。习近平说，我们将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

根据证监会的建设思路，北京证券交易所（下称“北交所”）将总体平移新三板精选层各项基础制度，北交所上市公司由创新层公司产生。同时，将维持新三板基础层、创新层与北交所“层层递进”的市场结构，同步试点证券发行注册制。

9月3日，北交所相关制度文件快速出炉，组织架构、交易模式等关键问题得到明确。在当日的例会上，证监会表示，新股上市首日不设涨跌幅限制，自次日起涨跌幅限制为30%。 证监会已起草形成了《北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票注册管理办法（试行）》《北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法（试行）》《北京证券交易所上市公司持续监管办法（试行）》，同步修订了《证券交易所管理办法》，现向社会公开征求意见。

【点评】作为深化新三板改革的重要举措，设立北交所将全面提升新三板服务中小企业的能力；新三板市场地位也将大幅提升，引导资源更多关注优质中小企业。

北交所的成立，意味着中国资本市场三足鼎立的格局形成，中国资本市场功能得以更加完善，并开启三个市场共同服务实体经济的新格局。

证监会：适时出台私募基金条例

8月30日，中国证监会主席易会满在证券投资基金业协会召开的第三届会员代表大会上表示，国内一些机构在发展中偏离了应有的定位，以私募之名变相发行公募产品，随意设立资金池，违规变相吸储、放贷，甚至擅自自融自用、侵占挪用基金资产。行业发展在一定程度上出现了真私募与伪私募并存、优秀管理人与“伪”管理人并存、接受登记管理和市场无序生长并存等乱象。

易会满表示，证监会将坚守监管的主责主业，推动适时出台私募基金条例，持续完善基金监管制度体系，推动发展各类机构投资者，不断壮大资本市场长期投资力量，进一步改进监管服务，坚决维护公开、公平、公正的市场秩序，切实保护投资者合法权益。支持真私募，打击乱私募，坚决出清伪私募，推动形成良好市场秩序和行业生态。

【点评】目前，中国私募基金管理资产规模接近20万亿元，其中私募股权和创投基金规模位居世界第二。但在快速发展的同时，私募基金也产生很多乱象，比如用私募名义销售非私募产品、私募变相发行公募产品等，违法违规现象并不鲜见。这些乱象与行业发展阶段仍处早期，以及法律法规的“监管错位”有关。今后随着监管部门加大监管力度，行业乱象将大为好转。

最严未成年人网游禁令出台

8月30日，国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，要求所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日的20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间一律不得向未成年人提供网络游戏服务。

当天，腾讯、网易、中手游、米哈游等游戏厂商火速回应，表示将严格遵守新政，积极予以落实。美股盘前，网易股价大跌超8%，哔哩哔哩下跌超5%。

【点评】这次针对未成年人的网游禁令可以说相当严格，超出业内预期。不过由于未成年人不是游戏行业的主要收入来源，因此这一禁令对网游公司的营收影响不大。业内更担心的是，行业会不会迎来更进一步的监管，这种预期也使得资本层面的利空仍然较大。京东就于9月2日发布了87款游戏禁售公告，表示未经审批备案的游戏不得在京东商城出售，将对此类商品形成常态化高压治理。

广州跟进发布二手房指导价

8月31日晚间，广州市住房与城乡建设局发布《建立二手住房交易参考价格发布机制的通知》，首批96个位于成交活跃的热点区域的住宅小区，由广州市住房政策研究中心在过去一年二手住房网签成交价格基础上，综合考虑评估价格、周边一手楼盘成交价格等因素，形成二手住房交易参考价格。

首批小区涉及天河、越秀、海珠、番禺、黄埔五个热门区域。此前在中介报价18万元/平方米左右的楼盘，二手房交易参考价全部都在10万元/平方米以下。这意味着广州的二手房价格一夜之间最高降幅超50%。

【点评】去年下半年以来，广州二手房价猛涨。国家统计局数据显示，7月广州二手房同比涨幅为12.2%，在70个城市中位居第一。广州跟进加入二手房指导价“大军”，无疑会对其过热的二手房市场形成重击。

截至目前，全国已有12个城市发布了二手房参考价格机制，对市场的影响立竿见影，相关城市二手房成交量快速跌至冰点。严格监管之下，未来一二手房价格倒挂的情况有望缓解。而长期来说，让房地产回归居住属性仍是最终目的。8月31日，在国新办的新闻发布会上，住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，“十四五”期间，住建部将以发展保障性租赁住房为重点，进一步完善住房保障体系，增加保障性住房的供给，努力实现全体人民住有所居。

快递巨头集体上涨一毛钱派送费

9月1日起，申通、中通、圆通、百世、韵达和极兔等6家快递公司正式上调快递派费，每票快递派费提高0.1元。按照快递员人均每天派件200件计算，快递员每月有望增加约500元的收入。快递公司上涨派费理由基本一致，为响应国家此前出台的行业意见，落实和保障快递小哥权益。

7月10日，交通运输部、国家邮政局、国家发展改革委、人力资源社会保障部、商务部、市场监管总局、全国总工会联合印发的《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》提出，要制定《快递末端派费核算指引》和《快递员劳动定额标准》，建立行业工资集体协商机制，引导电商平台和快递企业加强协同，加强劳动保障监察执法。

【点评】派送费上涨有利于增加一线快递小哥的收入，促进行业稳定。而对消费者来说，他们更关心的是派费上涨会不会传递到消费端，最终导致快递费上涨，让消费者买单。此外，相应的服务质量能不能跟上，例如，能不能真正送货上门，而不是放驿站了？

阿里腾讯等发布共同富裕计划

9月2日消息，阿里巴巴集团宣布启动“阿里巴巴助力共同富裕十大行动”，将在2025年前累计投入1000亿元，助力共同富裕。十大行动将围绕五大方向展开，分别是科技创新、经济发展、高质量就业、弱势群体关爱和共同富裕发展基金。

此前，腾讯也宣布，继投入500亿元启动“可持续社会价值创新”战略后，将再次增加500亿元资金，启动“共同富裕专项计划”，并深入结合自身的数字和科技能力，在乡村振兴、低收入人群增收、基层医疗体系完善、教育均衡发展等民生领域提供持续助力。

8月30日，吉利汽车也发布共同富裕计划，公司董事会称将批准3.5亿股额度用于员工激励，第一批向一万多名员工授予其中1.67亿股，按照吉利汽车当日收盘价计算，市值约为45亿港元（人民币超37亿元）。

除此之外，近期很多企业家也纷纷表态，畅谈各自对“共同富裕”的设想。

【点评】全社会走向共同富裕的过程中，作为市场主体的企业，理应担起应尽之责。尤其是有实力的大企业，更应主动担当，实现高质量可持续发展，让员工共享发展成果，助力全社会“做大蛋糕”。在阿里巴巴和腾讯这样的行业领军者带头响应共同富裕后，相信更多的企业会行动起来。

而作为浙江省的龙头企业，阿里巴巴和吉利汽车等民营企业的有所作为，也将为浙江建设共同富裕示范区、在2035年基本实现共同富裕贡献力量。

菅义伟月底卸任日本首相

9月3日，日本首相菅义伟在自民党临时高层会议上表示，将不参加本月举行的自民党总裁选举，理由是要集中精力应对新冠肺炎疫情。日媒分析，菅义伟或在本月底总裁任期期满后，辞去按惯例由执政党党首担任的首相职务。

自民党总裁选举将于9月29日举行投票。目前，前外相、自民党前政务调查会长岸田文雄正式宣布参选，前总务大臣高市早苗也表达了参选意向。

当日东京股市显著上涨，日经225种股票平均价格指数终盘上涨2.05%，东京证券交易所股票价格指数上涨1.61%。

【点评】菅义伟这一决定令日本政坛震惊，因为此前并无任何迹象显示他要放弃竞选。日本共同社分析，民众对政府应对疫情不力的不满或许是菅义伟主动放弃参选的最主要原因。虽然顺利举办东京奥运会，但疫情的接连恶化令菅义伟内阁支持率不断下滑。

一年前临危受命的菅义伟，在此关键时刻辞职，也可能将重启日本政坛久违的“地震”。