菅义伟卸任前访美，拜登送大礼：取消对日福岛产品进口限制

在日本首相菅义伟即将启程前往美国完成任内最后一次外访前，美国拜登政府率先送上“大礼”。

日本农林水产省网站信息显示，美国政府已在当地时间21日表示，取消2011年福岛核事故后针对日本的产品进口限制。美国食品与药品管理局（FDA）网站公布的细则显示，21日起，美国针对日本包括福岛在内的14个地区、涉及100种产品的进口限制全部取消。

据日媒报道，上述100种产品多以农产品为主，包括产自福岛县的大米、栃木县和茨城县的原木香菇、岩手县的竹笋等。

2011年，日本福岛地区发生9.0级地震后，引发的海啸导致福岛第一核电站出现史无前例的核泄漏。当时，全球范围内有55个国家和地区出于对核污染的担心，对福岛及周边地区的产品颁布进口禁令。10年后的今天，维持福岛及周边地区产品进口禁令的国家和地区仍有14个。

欧盟也将部分放宽进口限制

此次，除福岛外，日本其他13个被解禁的地区分别是：青森县、岩手县、宫城县、山形县、茨城县、栃木县、群马县、埼玉县、千叶县、新潟县、山梨县、长野县和静冈县。上述地区中的多数曾在10年前受到福岛核泄漏的影响。

对于美国政府此举，菅义伟22日在社交媒体上表示“感谢”，称这是福岛地区受灾居民长期盼望的结果，将会显著推动这些地区的经济复苏，“日本非常欢迎此举”。他还在社交媒体上写道，其实早在今年4月他首次访美时，就与拜登提及解除进口限制一事。

日本农林水产省的数据显示，对于日本而言，美国是日本农林水产品和食品的第三大出口目的地，仅次于中国香港和中国大陆。2020年的数据显示，日本对美出口额为1188亿日元（约合10.9亿美元），其中，不含福岛产的大米约为5.6亿日元。

值得注意的是，在美国宣布解禁福岛等14地的农水产品后，日本农业大臣野上浩太郎还透露，欧盟也将从10月10日起部分放宽进口限制。比如，届时出口至欧盟的日本蘑菇将不需要提供产地证明等。不过，福岛产的部分水产品、野生蘑菇等限制将继续存在。

农业与渔业，是福岛地区经济的支柱，也使得福岛地区成为日本的“米仓”。其中，福岛县大米的产量能进入日本47个都道府县的前十位，平均约占日本农协主导的大米年出口量的3成。而福岛地区的胡萝卜、桃子等也都能在日本相关品类农产品中占据4%~10%左右的份额。

因此，10年来，福岛当地的农民一直游说政府，希望通过更严格的检验检疫等措施，帮助其恢复产品在海内外市场的信誉。然而，收效甚微。日本消费者厅曾发布过一份调查报告，显示即使是日本国内民众依旧对福岛农产品和水产品安全仍不放心，在不购买福岛食品的理由中，“无特定理由”占比最高，为42.5%；其次是“日常生活范围内没有卖的（食品）”，占33.2%；“担心放射性物质”则排第三，占13.9%。

今年4月，日本政府又决定将福岛核电站的污水在经过处理后最终排入大海，引起国际社会舆论的批评。日本全渔联等农产品协会多次表示，日本政府此举将对日本渔业等农产品出口的未来产生毁灭性的影响。

巩固外交成果

9月23日下午，菅义伟将出访美国。据日媒报道，访美期间，菅义伟将参加有美国、澳大利亚、印度和日本参与的四国峰会，且分别与上述国家领导人会面，并在26日返日。

鉴于菅义伟已宣布不参加9月底的自民党总裁选举，因此，他的首相任期将在9月30日结束。作为在9月底就要离任的首相，在任最后时刻出访美国，从事重大的外交工作，一度令日本舆论哗然。因为迄今为止，日本历代首相中几乎没有这样的先例。

今年4月，作为拜登入主白宫后接待的第一位外宾，菅义伟已经与拜登就进一步强化日美安保体制、疫苗采购等签署了一系列协议。

一直以来，“振兴福岛”占据着菅义伟政府议事日程的重要位置。在去年9月中旬，菅义伟接任因健康原因辞职的时任日本首相安倍晋三后，把日本国内的首访选在了福岛地区。当时，他还到访了福岛第一核电站，视察了核电站后续的处置工作。此后，他又在今年3月东日本大地震10周年期间又一次到访福岛县，为当地的经济复苏打气。而福岛元素也在7月底的东京奥运会中随处可见。

有日媒评论称，在对外经贸方面，菅义伟一直希望通过大打“福岛牌”，为福岛当地的农水产品出口寻找到更多的国际市场。而美国在福岛产品进口方面的松绑，成为了菅义伟任期内为数不多的外交亮点。因此，菅义伟在卸任前希望通过再次访问美国，进一步巩固与美国在安全、经济、抗疫领域取的成果。