数字贸易推动中国新发展格局构建︱北大国际经济观察

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》单列第五篇“加快数字化发展、建设数字中国”，明确指出：迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革；推动数字技术和实体经济融合发展。

数字贸易是数字经济的重要组成部分，《北京市关于打造数字贸易试验区实施方案》近期发布，共包括5个方面14项重点任务，聚焦中关村软件园、金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区等重点区域，打造三位一体的数字经济和数字贸易开放格局。数字贸易是2021年中国国际服务贸易交易会的一大焦点议题。“十三五”时期，我国数字贸易规模从2015年的2000亿美元增加到2020年的2947.6亿美元，增长47.4%，占服务贸易的比重从30.6%增长至44.5%。数字贸易中的跨境电商发展势头十分迅猛。我国跨境电商规模5年增长近10倍，2021年上半年，跨境电商增速同比达到28.6%，跨境电商出口同比增长44.1%。数字贸易法律法规政策体系初步形成、新业态将不断涌现，呈现出巨大的发展潜力，正成为推动传统贸易转型升级、国际贸易增长的核心力量和发展方向。

中国的新发展格局以创新驱动、高质量发展为主题。数字经济和数字贸易带来了产业空间和产业形态的变化，平台经济成为全球经济的中心，从理论到实践产生了如经济学家熊彼特所言的“创新性破坏”。数字平台具有无限的扩展空间，当前全球市值最高的企业大部分都是平台型企业。数字经济和数字贸易的本质是运用数字化操作降低物理世界的操作成本、实现提质增效：一方面，数据流会带动和加快技术流、资金流、人才流，从而促进资源配置的优化和全要素生产率的提升；另一方面，新一代信息技术广泛应用于国际贸易领域，将会加快贸易效率的提升、贸易流程的优化、贸易成本的降低、新兴产业的催生。

当前，全球知名品牌商正在转向直接面向消费者（DTC）模式，据统计，48%的制造商正在竞相建立DTC渠道，87%的制造商认为DTC渠道与其产品和消费者相关，77%的服装和配饰公司正在形成 DTC。直接到商店交付（DSD）建立了从消费品制造商的仓库到各个零售店的“闭环”网络，在返回原产地之前经过多次停靠，使公司能够更快速地响应客户需求和来自零售合作伙伴的库存需求，实现更好的客户体验、更健康的利润和对更简单供应链的更严格的所有权。

北京数字贸易实验区三个重点区域确定了各有侧重的发展方向：中关村软件园国家数字服务出口基地打造“数字贸易港”和数字经济新兴产业集群，金盏国际合作服务区打造数字经济和贸易国际交往功能区，自贸区大兴机场片区打造数字贸易综合服务平台。北京数字贸易实验区致力于探索开展跨境数据流动试点，分阶段推动跨境数据流动的有序开放，逐步构建跨境数据流动规则，不断扩大国际合作范围。

中国工业互联网研究院最新发布的《中国工业互联网产业经济发展白皮书（2021年）》显示，2020年，我国工业互联网产业增加值规模达到3.57万亿元，占GDP的比重为3.51%。预计2021年，工业互联网产业增加值规模将突破4万亿元，成为促进我国经济高质量发展的重要力量。互联网数据中心预测，到2022年，全球65%的GDP将由数字化推动，经济将走上数字化之路；从2020年到2023年，数字化转型的直接投资将超过6.8万亿美元。Zion Market Research的数据表明: 2018年全球B2C跨境电商市场达到5621亿美元，到2027年预计增长到48561亿美元，年复合增长率为27.4%。McKinsey Global Institute估计：2014年全球数据跨境流动创造的价值高达2.8万亿美元，预计到2025年增长到11万亿美元。

中国的新发展格局客观上要求有新的前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，同时要有阶段性目标、关键性突破和必要的政策支持。数字经济将成为有效推动我国经济高质量发展的新动能和新引擎，将是我国经济弯道超车的重要机遇，数字贸易也将有助于加强中国与世界各国的经贸关系、加快新发展格局的构建，共同推动中国新发展格局的理论创新和实践探索，助力中国经济健康可持续发展。

（作者系北大经济学院国际经贸系副教授、博导）