如何做好下一步稳外贸工作？RCEP签署对我国外贸有何作用？商务部回应

11月24日，商务部召开例行发布会，就外贸发展形势、RCEP协定等问题作出回应，以下是发布会要点汇总：

《“十四五”对外贸易高质量发展规划》强调创新引领和扩大开放

近日，经国务院批复同意，商务部正式印发了《“十四五”对外贸易高质量发展规划》（以下简称《规划》）。商务部副部长任鸿斌今日在发布会上表示，该《规划》是外贸发展新的指导性文件，规格层次高，强调创新引领、坚持扩大开放，政策措施系统全面，服务实际发展需要。

商务部副部长任鸿斌表示，在深入调研，广泛听取各方意见的基础上，商务部会同国家发改委、财政部、工业和信息化部等28个部门起草了《“十四五”对外贸易高质量发展规划》，并通过国务院发展研究中心等单位专家组论证，经国务院批准后印发实施。

《规划》总结了“十三五”时期我国外贸取得的显著成就和为我国经济社会发展、全球经济增长作出的突出贡献，聚焦“增强贸易综合实力、提高协调创新水平、提升畅通循环能力、深化贸易开放合作、完善贸易安全体系”五大目标，提出了“优化货物贸易结构”等十方面45条重点任务和六项保障措施，强调创新引领，坚持扩大开放，政策措施系统全面，可操作性强。

商务部副部长任鸿斌表示，《规划》从推动外贸高质量发展的实际出发，提出健全法律法规、提升贸易便利化水平、加强财税支持、完善金融服务等一系列工作举措。以“三个重点”清单，即15个重点平台、4个重点工程和6个重点行动为抓手，为“十四五”时期外贸高质量发展提供有力支撑。

他表示，《规划》将深化科技创新、制度创新、业态和模式创新放在突出位置，将绿色贸易、贸易数字化、内外贸一体化等国际贸易新趋势列入十大主要任务，为外贸创新发展提供指引。同时，结合当前外贸发展新形势，丰富了贸易新业态新模式的内涵，鼓励海外仓、保税维修、离岸贸易等新业态发展。

《规划》还积极推动加强与新兴市场国家贸易合作、保障国际产业链供应链稳定畅通、扩大进口、提升贸易便利化水平等，强调积极参与国际经贸规则制定，扩大贸易领域开放合作，坚定支持多边贸易体制，推动商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。

商务部副部长 任鸿斌：《规划》还精准聚焦当前我国外贸存在的薄弱环节和制约高质量发展的主要因素，如产业链供应链存在短板、抗击风险能力有待提升、贸易支撑体系不够完备、贸易发展环境仍需优化等问题，制定了有针对性的举措，提出了解决问题的实现路径。

前10月我国进出口总额4.89万亿美元，规模已超去年全年

任鸿斌表示，今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，在党中央、国务院坚强领导下，商务部会同各地方、各部门按照“六稳”“六保”要求，坚持稳中求进工作总基调，狠抓政策落实，不断深化“放管服”改革，精准帮扶企业纾困解难。外贸实现较快增长，成绩来之不易。主要呈现四个特点：

一是规模再创新高。1-10月，进出口总额4.89万亿美元，规模已超去年全年，再创历史新高。今年上半年我出口、进口国际市场份额分别达到14.6%和12%，均创同期新高。我国的贸易伙伴遍布全球230多个国家和地区，我国每天进出口贸易额超150亿美元。我国与世界的经贸联系更加紧密。

二是结构更加优化。国际市场更加多元，发展中国家和新兴经济体占我出口总额的49.5%。民营企业主力军作用更加突出，占我出口总额的57.6%。

三是质量持续提升。跨境电商进出口、市场采购贸易方式出口等外贸新业态保持两位数增长。第130届广交会共展出新品近90万件，其中25万件为自主知识产权产品。

四是供应链韧性增强。中国克服新冠肺炎疫情影响，充分发挥制造业能力强、供应链配套完整的优势，有效弥补全球供给缺口。我们完全有信心实现全年“量稳质升”目标任务。

如何做好下一步稳外贸工作？

任鸿斌表示，在中国外贸高速增长的背后，我们必须清醒看到，许多外贸企业特别是中小微企业经营压力增大，困难增多，“有单不敢接”“增收不增利”现象较为普遍。外贸发展还存在很多隐忧，不能盲目乐观。

下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，密切跟踪形势，深入调查研究，针对外贸企业面临的实际困难和需要，会同有关部门做好跨周期调节工作，适时出台新一轮稳外贸政策举措，确保外贸运行在合理区间。

将适时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》

任鸿斌表示，大家都知道，经各成员方共同努力，RCEP协定已达到生效门槛，将于2022年1月1日正式生效实施。下一步，商务部将重点做好以下几方面工作：

一是与各成员国共同努力，做好协定生效准备工作，共同高水平实施好协定。

二是继续推动尚未完成核准的成员国加快国内程序，尽快完成核准，使协定在更多成员国间实施。

三是商务部将会同国内有关部门适时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，为国内各地方、各行业利用好协定机遇，实现更好发展做好指导和服务。

将采取什么政策举措推动贸易新业态发展？

商务部外贸司司长李兴乾表示，今年7月，国务院办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，提出了外贸新业态新模式持续健康创新发展的方向。此次《规划》进一步围绕六种贸易新业态作出规划安排。商务部将从完善政策体系、营造良好环境、提升服务水平等方面分类施策，促进外贸供应链柔性升级，提升贸易效率。

一是扎实推进跨境电商综试区建设。按照国务院部署，会同有关部门做好新一批跨境电商综试区扩围工作。建立综试区评估与退出机制。促进行业成长，加强跨境电商企业能力建设。

二是提升市场采购贸易方式便利化水平。优化市场采购贸易方式试点动态调整机制，更好发挥试点区域引领作用，带动地方产业升级和外向型经济发展。

三是支持外贸综合服务企业健康发展。完善政策，优化企业发展环境。鼓励各地创新配套措施，支持外综服企业为更多中小企业提供服务。

四是培育一批优秀海外仓企业。完善便利服务各贸易市场的海外仓网络，推进海外智慧物流平台建设，推动海外仓标准建设。

五是提升保税维修业务发展水平。逐步完善保税维修业务政策。支持综合保税区内企业开展维修业务，动态调整维修产品目录，扩大维修产品范围。

六是稳步推进离岸贸易发展。支持在海南自由贸易港、自由贸易试验区以及其他具备条件的城市和地区发展离岸贸易。推动建立全国性或区域性离岸贸易行业组织。

前10月内地实际使用港资1091.5亿美元，同比上升30%

任鸿斌表示，香港是内地最大的境外投资来源地和对外投资目的地。今年1-10月，内地实际使用港资1091.5亿美元, 同比上升30.0%，占内地实际使用外资76.9%。内地对香港新增非金融类直接投资447.9亿美元，占内地对外投资50.9%。两地投资合作持续保持较高水平，发展势头良好。