近日,多个省区和计划单列市披露一季度地方债发行计划,截至目前发行规模已达到8000亿元左右。业内认为,今年地方债发行高峰将在一季度出现,再加上去年部分已发行专项债资金会结转到今年使用,将为基建投资提供充足的资金。
从总量视角看,我们不能判定中国创造了过多债务。从结构视角看,需要区别分析平台公司、房地产、小微企业和制造业的债务。
去年10月以来包括贵州等20多个省份累计发行了约1.4万亿元特殊再融资债券,用于偿还拖欠企业账款等政府存量债务,缓释了债务风险。其中贵州获得了2589亿元,遥遥领先于其他省份。
2023年首个地方发债时间是1月6日,而今年则是1月17日。从目前已披露的28个省市一季度约1.6万亿元发债计划来看,1月和2月发债规模均为4000多亿,3月为8000多亿,发债更多集中在3月。
可考虑减少这类地区的专项债限额,将财政资源配置到更有需要的地区。
毕节市和六盘水市的专项债务限额分配不足,限额使用率较高。可以考虑给予此类地区更多专项债务额度,支持其扩大有效投资。