证监会焦津洪：资本市场法律体系“四梁八柱”基本建成

对于现阶段的资本市场法制建设，中国证监会首席律师焦津洪表示，资本市场法制建设取得突破性进展，资本市场法律体系“四梁八柱”基本建成。

在8日举办的第二十六届中国资本市场论坛上，焦津洪指出，科学完备的法律制度是资本市场功能发挥的基础，证监会始终高度重视资本市场法律制度的建设。

他表示，目前，资本市场已形成以《公司法》、《证券法》、《证券投资基金法》等法律为核心，以《刑法》、《企业破产法》为支撑，以行政法规、司法解释、部门规章、规范性文件为主干，以证券期货交易所、登记结算公司、行业协会自律规则为配套的有中国特色的中国资本市场法律体系。

焦津洪说，过去几年间，行政和解制度、集体诉讼司法解释等出台实施，资本市场基础性制度得到了体系化的完善和升级，行政处罚、民事赔偿、刑事惩戒相互衔接，立体化的法律责任体系更加成熟、更加定型。

与此同时，资本市场违法违规的成本大幅度提高，依法从严打击证券违法活动的体制机制加速健全。

“去年，中办、国办印发了关于依法从严打击证券违法活动的意见，围绕完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系，健全证券执法司法体制机制等七个方面，提出了27条具体举措，这在中国资本市场30多年的历史上，还是首次。”焦津洪说，证监会和相关部门高度重视对于意见的贯彻落实，经过将近一年的努力，意见中的大部分任务都取得了重要的进展。

例如，打击资本市场违法活动协调工作小组成立，并召开了第一次会议；设立最高检驻证监会的检察室；依法从重从快查办重点地区重点领域的典型案件；首例证券诉讼判决生效等。

焦津洪指出，下一步，证监会将继续坚持建制度、不干预、零容忍九字方针，坚持稳字当头，稳中求进，持续加强资本市场法制建设，为加快建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供更加坚实的法制保障。