国常会：常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购

对药品、高值医用耗材进行常态化、制度化集采，将成为下阶段重要工作。

10日召开的国务院常务会议决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购，进一步降低患者医药负担。

会议指出，近年来药品和高值医用耗材集中带量采购改革不断推进，用市场化机制挤压了医药价格虚高，累计节约医保和患者支出2600多亿元，也促进了国内医药产品研发和质量提升。下一步，要推动集中带量采购常态化、制度化并提速扩面，让患者受益。

为此，华中科技大学同济医学院药品政策与管理研究中心主任陈昊对第一财经表示，此前分别在上海、天津两地实施的“政府组织平台操作联盟采购”药品和医疗器械高值耗材集团采购取得了丰硕成果，相关产品价格水分被大幅挤出，极大降低了群众医药费用负担，并且对于相关行业价值观引导效果突出。

“但我们需要注意到，此前，6次药品和2批高值耗材集团采购只覆盖了临床使用减少部分，多数药品和耗材的价格虚高、中间费用突出现象仍十分普遍，医保基金和群众支出负担仍比较沉重，医药行业业务模式整体上仍需持续深入推动转型。”陈昊说。

截至目前，药品国家集采已经开展了六批7轮(含“4+7扩围集采”)。根据“中国医保药品管理改革进展与成效蓝皮书”数据显示，2018年至今，前五批药品集中带量采购，覆盖218个品种，集采前年市场容量达2200亿元，用于治疗高血压、糖尿病、高血脂、癌症、精神类疾病等常见疾病的常用药价格大幅下降，平均降幅超过50%，患者用药负担明显减轻。

该蓝皮书还提到，医保改革不断纵深推进，对促进临床合理用药，推动医药产业健康发展等都产生了积极、深远、持久的影响。医疗机构临床用药结构更趋科学合理，更好地满足了人民群众临床疾病防治的需求，避免了宝贵医疗资源的浪费；临床对于进口药品的依赖性有所缓解，创新药和优质仿制药鼓励作用明显，进一步助推医药产业发展转型升级，提升产业聚集度，政策实施对产业引领效果显著。

事实上，业内专家普遍认为，医保未来不可能继续为虚高的价格水分和灰色的营销费用埋单，这也是提高基金使用效率，确保基金安全的必然要求。

陈昊则进一步表示，随着国家药品和高值医用耗材价格信息平台的建成，借助医药供给侧改革的成效和相关信息化建设成果，已经具备了把药品、高值医用耗材集中采购制度化、常态化的技术条件和管理水平准备，“相信相关工作可以持续深入做好，最终切实实现政策目标，助力深化医改和医保制度惠及民生”。

（封面图，来源：新华社）