金融审判如何进一步维护中小投资者权益?
今日,上海金融法院发布《关于证券纠纷示范判决机制的规定》(下称《规定》)2.0版,这是对2019年1月出台的全国首个关于证券纠纷示范判决机制的规定的全面升级。
证券纠纷示范判决机制,是指在处理群体性证券纠纷(由证券市场虚假陈述、内幕交易、操纵市场等行为引发)中,选定示范案件先行审理、先行判决,通过发挥示范案件引领作用,妥善化解其他平行案件。
2.0版《规定》新增了平行案件的审理、诉讼保全与案件执行、机制保障三个章节共33条,修改28条,修订后条文数量为81条。
在新增的“平行案件的审理”章节中,2.0版《规定》提出,平行案件的审理程序要落实调解优先的基本原则、简化平行案件的审理程序、规范全流程网上办案规则、加强示范案件的引导作用。同时,2.0版的《规定》对投资者损失核定机构的选定与管理,专家辅助人制度等都有详细规定。
“比如,在我院审理的方正科技案中,核定投资者损失上,以‘第一笔有效买入后的移动加权平均法’作为买入均价的计算方法,客观计算投资者买入成本;以‘同步指数对比法’将个股跌幅与指数跌幅进行同步对比,精准核定每个投资者受市场风险影响的比例程度。”上海金融法院综合审判三庭副庭长许晓骁告诉记者,这些精准的核定损失算法,康美药业虚假陈述一案审理中也有参考。
为保障投资者及时获得胜诉权益,新增的“诉讼保全与案件执行”章节中,2.0版的《规定》提出,要依职权保全不以个案标的金额为限,强制执行之前引入督促程序,规定先行执行承担连带责任的实控人财产,探索通过证券登记结算系统发放执行案款。
数据显示,截至目前,上述证券纠纷示范判决机制已妥善化解证券纠纷10723件,中小投资者获赔金额达6.73亿元,平均审批市场缩短至17.71天。
2.0版《规定》是经过3年司法实践形成的。该证券纠纷示范判决机制已陆续在北京高院,深圳中院,以及浙江杭州、江苏南京、山东青岛等城市相关法院金融审判中有所适用。“目前,我国正在修订的证券虚假陈述司法解释文件,也同步吸收了这一证券纠纷示范判决机制的相关经验。”上海金融法院综合审判一庭法官助理黄佩蕾告诉记者。
首例科创板未依据行政处罚决定或刑事裁判文书提起的证券虚假陈述责任纠纷案件。
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