广电总局：强化电视剧领域知识产权全链条保护 规范收入分配秩序

2月10日，国家广播电视总局印发《“十四五”中国电视剧发展规划》。其中提到，电视剧产业布局更趋合理，全链条分工协作体系更加完善，产业标准化水平提升。电视剧市场要素有序流动、高效配置，大中小电视剧企业良性互动、协同发展，活力和竞争力明显提升，涌现出一批具有显著示范效应和带动作用的龙头企业。

规划提到，推动电视剧拍摄、制作、存储、传播、评价、监管全链条技术创新升级，“十四五”时期基本实现电视剧制作流程全面4K超高清化。支持电视剧产业共性基础技术研发，推动筹建广电总局电视剧制作实验室，鼓励电视剧企业积极开展技术创新，完善创新成果转化和应用推广机制。

规划提到，提升电视剧市场主体活力、创造力和竞争力，做大做强做优国有电视剧企业，关心支持民营电视剧企业，精心培育电视剧产业链上下游中小企业，“十四五”期间打造10—15家具有较强创作生产能力的电视剧企业。引导支持电视媒体把握高质量发展要求，创新制播模式，在构建电视剧新发展格局中发挥重要作用。引导互联网平台发挥规模、数据、技术等优势，有序参与电视剧创作生产经营活动，积极推动电视剧市场健康繁荣。

规划指出，促进电视剧市场公平竞争，坚决反对恶性竞争、不正当竞争和市场垄断行为，防止资本无序扩张，鼓励资本与产业良性互动，引导资本服务电视剧高质量发展。强化电视剧领域知识产权全链条保护，增强全行业尊重和保护知识产权的意识。加强电视剧市场信用体系建设，依法依规健全跨行业、跨部门的信用联合惩戒机制。引导电视剧制作机构科学合理安排制作成本结构，加强成本管理和收入核算。规范包括演员片酬在内的收入分配秩序，推广使用标准化、制度化、制式统一的片酬等劳务合同。

规划还提出，健全事前事中事后全链条全流程监管机制，严肃处理有偷逃税、“阴阳合同”、“天价片酬”等违法违规行为的演员和相关机构，禁止违法失德艺人通过电视剧发声出镜。规范电视剧行业经纪人、经纪公司等市场主体管理。创新监管手段和机制，推进监管能力现代化，优化市场服务，加强电视剧市场信息供给和创作经营活动指导，开展创作生产告知承诺工作。