周延礼：监管正研究养老储蓄产品方案，将适时稳步启动试点

4月17日，全国政协经济委员会委员，原中国保监会党委副书记、副主席周延礼在2022清华五道口金融论坛上提到，我国对第三支柱养老金融服务体系的探索已经取得明显成效，金融监管部门也正在研究养老储蓄产品试点方案，“将适时稳步启动一些试点工作”。

周延礼表示，最近几年商业性养老保险、养老理财金融服务试点均取得了较好的社会反响。其中，专属商业养老保险自2021年6月试点启动至2022年2月末，累计实现保费5亿元，投保人群超过7万人，其中快递小哥、网约车司机超过1万人，在服务新经济、新业态从业人员、灵活就业人员等方面，起到了一定社会保障的效果；养老理财试点方面，去年9月试点至今年2月9日，有8只试点产品顺利发售，7万多投资者认购了207亿元，说明养老理财产品在解决养老的个人理财需求方面很有市场。

今年3月1日起，养老理财产品试点范围从“四地四机构”扩大到“十地十机构”，同时外资控股的贝莱德建信理财公司也加入试点。在一季度银行业保险业运行发展情况发布会上，据银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟介绍，截至今年一季度末，已经有16只养老理财产品顺利发售，16.5万投资者累计认购420亿元。周延礼认为，未来在密切关注试点情况、总结评估基础之上，还要逐步扩大养老理财试点范围。

不过，考虑到我国养老保险尚处于发展初级阶段，商业保险的发展外部环境仍需改善，保险行业自身也需要进一步适应，周延礼认为当前国内第三支柱养老保险发展依然面临一定困难和问题。比如，公众对于商业养老保险在提供养老保障方面的独特作用还需要进一步了解，商业养老保险服务定位有待进一步明确，财税政策支持力度需要进一步强化，商业养老保险需要制度规范发展等。他认为，未来还要通过加大财税政策支持力度、深化养老服务结构性改革等方面，真正促进养老保险第三支柱形成多元主体参与、多类产品供给的局面。

第三支柱养老还有很重要的一点就是个人储蓄。周延礼表示，特定的养老储蓄产品可以进一步丰富养老金融产品的供给，满足人民群众多样化的养老保险需求，同时也可以集中长期稳定的资金。“现在做储蓄受到一定局限性，比如一年期就要求一年内不能动，但在这段时间如果养老需求方面出现问题，养老储蓄服务可以采取存取灵活的方式，”周延礼透露，“金融监管部门也正在研究养老储蓄产品试点方案，将适时稳步启动一些试点工作。”

此前的3月25日，银保监会新闻发言人在答记者问时曾表示，养老储蓄试点即将启动，主要面向中低收入人群的商业养老计划试点正在抓紧筹备。