外汇局：支持和鼓励我国资本和企业走向世界

近日，国家外汇管理局召开党组（扩大）会议，传达学习中央政治局会议和习近平总书记在中央政治局第三十八次集体学习时的重要讲话精神，深入学习领会党中央对经济形势的分析研判和重大部署，研究贯彻落实措施。

会议强调，习近平总书记在中央政治局第三十八次集体学习时的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，为更加规范和引导资本健康发展提供了理论指导和行动指南。要深刻理解、坚决落实习近平总书记重要讲话精神，深化对新的时代条件下我国各类资本及其作用的认识，以科学理论指导实践，促使各类资本良性发展、共同发展。

推进跨境贸易投资便利化

会议提出，要进一步深化外汇领域改革开放，推进跨境贸易投资便利化，以中小企业为重点优化外汇服务，落实好已出台的外汇支持政策。

会议并称，要深化跨境投融资便利化改革，便利更多国际资本在我国投资兴业，支持和鼓励我国资本和企业走向世界。

促跨境投融资便利化、支持实体发展是外汇局一项基础性和长期性的工作。

2021年，外汇局推出了一系列促进跨境投融资便利化措施，支持实体经济发展。比如，外汇局在北京、深圳开展跨国公司本外币一体化资金池试点；推进股权投资基金跨境投资政策研究和试点；在江苏、北京、重庆、成都等地开展资本项目便利化试点；在部分银行开展资本项目数字化服务试点。

国家外汇管理局资本项目管理司副司长查晓阳近日表示，2022年，外汇局将持续简政放权、优化管理，从重点区域发展需求、不同业务特点等多维度推进便利化试点，探索允许高信用市场主体享有更多便利化政策，服务实体经济高质量发展，助力稳定宏观经济大盘。

今年最值得期待的几项改革：首先是规范推进股权投资基金跨境投资试点。二是继续推进外债便利化改革。三是规范银行对外债权管理。四是持续提升资本项目数字化服务水平等。

4月18日，人民银行、外汇局印发了金融抗疫助企23条，其中包含了优化外汇和跨境人民币业务办理方面的政策举措，这些政策倾向于中小微企业，提高贸易便利化水平，扩大投融资渠道，为企业降成本。

2021年11月，外汇局针对进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施公开征求意见。据记者了解，相关措施有望于近期落地。

对平台企业金融活动实施常态化监管

如会议所言，“今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面”，“新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多”。

会议指出，要坚持底线思维，加强经济金融形势分析研判和预期引导，强化外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，有效防范化解外部冲击风险，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全。

事实上，这也是外汇局一直以来强调的工作重点之一。

2017年，央行副行长、外汇局局长潘功胜提出了跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。这些年来，这一套管理框架有效防范化解了跨境资本流动风险，维护了国家经济金融安全。

近期，多重因素叠加之下，人民币对美元汇率出现连续贬值。日前举办的国新办发布会上，外汇局副局长、新闻发言人王春英表示，近年来我国外汇市场韧性不断增强，有基础有条件适应本轮美联储政策调整。当然，外汇管理部门也会坚持底线思维，密切监测美联储货币政策调整进程和外溢影响。

最新通报的一季度数据显示，银行结售汇顺差587亿美元，银行代客涉外收付款顺差622亿美元。截至2022年3月末，我国外汇储备余额31880亿美元，较2021年末略降1.9%，保持了基本稳定。

针对近期证券投资项下跨境投资的波动，外汇局多次表示，在正常可控范围内，全球资本进一步增配中国资本市场还有较大潜力。与此同时，短期的市场波动不会影响改革开放的举措。

值得一提的是，会议继续强调了“推动对平台企业金融活动实施常态化金融监管，促进平台经济规范健康发展”。

近日，央行、银保监会同样强调了这一点。央行表示，全面提升资本治理效能，推动完成平台企业金融业务专项整改。要对平台企业金融活动实施常态化金融监管，促进平台经济规范健康发展。银保监会表示，要完成大型平台企业专项整改工作，红灯、绿灯都要设置好，实施常态化监管，支持平台经济规范健康发展。