拜登政府多次援引《国防生产法》惹争议， 共和党：滥用总统权力

美国拜登政府正陷入一场政治风暴，而这一切都与美国国会在1950年批准的《国防生产法》(DPA)有关。

白宫在本周一（6日）宣布，总统拜登将对来自四个东南亚国家的太阳能电池板免除两年的关税，并援引《国防生产法》来刺激美国国内太阳能电池板的制造。

白宫在声明中表示，政府还将援引该法推动美国在其他清洁能源技术产品，包括建筑绝缘材料、热泵、变压器和电解器以及燃料电池等设备的制造。

事实上，上个月拜登就刚刚动用过《国防生产法》。5月18日，拜登政府为了增加配方奶粉的供应和加快配方奶的生产而援引了《国防生产法》，并下令使用政府飞机进口奶粉原料和配方。

虽然环保团体表示支持拜登政府通过援引该法来加快新能源产品的制造，但亦有共和党国会成员批评拜登政府正在“无节制滥用”这项原本只同国防相关的权力。

共和党：《国防生产法》不能用于非国防领域

“（拜登）政府似乎在动用《国防生产法》的时候都与‘国防’无关。”宾夕法尼亚州共和党参议员图米(Pat Toomey)表示，“每当出现暂时性的产品短缺时，（拜登）总统就会滥用《国防生产法》。” 

1950年通过的《国防生产法》给予了美国总统和行政机构权力，让私有企业需要根据该法案做出紧急生产行动，但如果相关生产同国防没有直接相关时，往往就会有政治争论产生。

《国防生产法》问题专家、美国乔治·梅森大学商学院教授麦克金(Jerry McGinn)称：“共和党批评民主党并不是新鲜事，反之亦然。但这项权力的规定也非常明确，需要同国防有关。太阳能电池板是否同国防有关？这是我们需要讨论的。”

同拜登在一年多的任期内5次使用《国防生产法》促进太阳能板生产相比，前总统特朗普曾因在任期内多次拒绝使用《国防生产法》而受到国会批评。

此外，前总统奥巴马曾在2012年援引 《国防生产法》加速开发用于军事和商业用途的生物燃料，当时共和党人批评此举是为了推动他自己的绿色能源议程。

2003年伊拉克战争期间，时任总统小布什曾使用《国防生产法》向英国军方提供GPS接收器。

2001年初，小布什和克林顿都曾动用该法案确保向加利福尼亚州提供紧急天然气，避免当地出现大规模停电。

白宫：为何不用？

白宫为动用《国防生产法》推动太阳能板的生产作辩护时表示，这是政府在清洁能源上所做出的重要一步。

“我们今天所采取的措施是为了应对迫切的需要，即发展国内清洁能源经济和加强美国能源安全。它们是总统加快向更清洁、清洁能源未来过渡的多管齐下方法的一部分。”白宫新闻秘书皮埃尔在周一当天的记者会上表示。

根据美媒的统计，自当选总统以来，拜登曾多次动用《国防生产法》。

在当选总统后的第一天，拜登签署了一项行政命令，要求联邦机构使用 《国防生产法》 增加防护设备的供应、新冠疫苗以及抗击大流行所需的其他用品的供应。之后，拜登政府还曾多次动用该法案加快生产家庭新冠测试盒。

“这是一项非常重要的权力。” 麦克金表示，“这场大流行以非常积极的方式展示了它的力量。他们能够使用它来获得合同中的各种产品。它没有直接影响到疫苗的开发，但就口罩和生产而言，它的确产生了很大的影响。”

《国防生产法》的最后一次授权是在2019年的美国国防政策立法中，并将于2025年到期，这意味着国会需要在未来几年对其进行重新授权。 图米在本周建议，如果拜登政府继续将其用于非国防行动，国会应削减该法律。

麦金警告说，《国防生产法》被广泛使用可能是不恰当的，并会导致该法律成为党派争吵的主题。