官方称芜湖出生人口形势严峻 ，已跌入“低生育陷阱”

近年来，在育龄妇女减少、婚育时间延迟等因素的影响下，我国出生人口数据持续下降。其中，一些城市的出生人口数据变化很有代表性。

芜湖市统计局日前发布的一篇《回应关切：芜湖市人口生育情况分析》指出，芜湖人口出生率处于极低水平。2020年，芜湖市常住人口出生率为8.14‰，较2010年8.82‰的人口出生率下降0.68个千分点，已经降至维持人口自然增长的15‰的人口出生率警戒红线以下；并且分别低于同期全省（9.45‰）、全国（8.52‰）平均水平1.31和0.38个千分点。芜湖市出生人口形势十分严峻，已面临人口自然减少的风险。

文章介绍，总和生育率是指一个国家或地区的育龄妇女（15-49岁女性人口，下同）平均生育的子女数量。人口学认为，要达到正常的人口更替水平，保持人口简单再生产即上下两代人口的基本平稳，总和生育率至少要达到2.1。国际上通常认为总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。

数据显示，2020年，芜湖市总和生育率仅为1.11，即一个育龄妇女一生之中平均只生育一个子女，已经远远低于2.1的代际更替水平，并低于同期全国平均水平（1.3），显然已经跌入国际公认的“低生育陷阱”。

数据来源：芜湖统计局

芜湖市统计局分析指出，人口出生率下降有几个因素：一是育龄妇女人数减少。2020年，芜湖市共有育龄妇女82.28万人，较2010年减少20.3万人，下降19.8%；占总人口比重由28.9%减至22.6%；二是婚育时间延迟。“90后”、“00后”作为新的婚育主体，受长期晚婚晚育、计划生育政策的影响，加上就业竞争压力较以前更大，导致婚育时间不断推迟；三是生育愿望下降。

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，目前育龄妇女越来越少，再加上随着经济社会的快速发展，人们的生育观念和行为都发生了根本性变化，少生晚生已经成为普遍趋势。

作为安徽省第二大城市，芜湖具备了较为雄厚的产业基础，不仅有奇瑞汽车这样的著名制造企业，也有三七互娱、三只松鼠等新兴企业，这样的产业基础在中西部的普通地市中相当亮眼。芜湖的出生人口变化也颇有代表意义。

值得注意的是，去年9月，安徽省政府网站公布的关于《安徽省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》的说明提到，安徽省出生人口连续4年减少，人口形势极为严峻。据安徽省全员人口数据库统计，2017年至2021年安徽省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万（预测），年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%，-17.8%，整体呈断崖式下降趋势。

芜湖市统计局指出，2020年，芜湖市的人口出生率已大大低于人口代际更替水平。出生率的持续走低从源头上威胁着人口发展的持续性和平衡性，直接影响是人口自然增长的减缓，甚至带来人口自然减少的风险。

文章建议，要建立“家庭—工作”平衡的生育文化，落实生育休假制度，延长婚假、产假，实施男方护理假和夫妻育儿假政策。扩大生育保险覆盖范围，落实参保女职工生育医疗费用保障和生育津贴待遇，落实城乡居民医保参保人生育医疗费用保障。加大育龄妇女在孕期、产期、哺乳期的保障力度，不能因为生孩子丢掉“饭碗”，减轻职业育龄妇女就业压力，解除育龄妇女生育的后顾之忧。要降低养育成本，推动三孩政策及配套措施落地。全方位构建“生育友好型社会”，降低全社会婚嫁、生育、养育、教育等方面成本，加强税收、住房等支持政策等。