“农民的乡村农民建”，昭通启动脱贫致富示范区“先导工程”

曾经是“全国贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫任务最重、攻坚压力最大地级市”的云南省昭通市，在完成脱贫摘帽后，启动了“脱贫致富示范区先导工程”。

7月15日，在云南省昭通市脱贫致富示范区先导工程“云中苗寨”开园仪式上，云南省昭通市委书记郭大进称，自2021年8月以来，昭通市启动了三个先导工程示范村庄建设，计划用5年时间，在全市建成一批示范样板，引领带动乡村全面振兴发展。“云中苗寨”作为三个“先导工程”之一，是昭通市建设脱贫致富示范区的先行探索。

“云中苗寨”位于彝良县洛泽河镇龙潭社区大苗寨自然村，属苗族聚居村寨。彝良县地处滇川黔三省八县结合部的乌蒙腹地，是国家级乡村振兴重点帮扶县、云南省5个革命老区县之一。

昭通市启动的“脱贫致富示范区先导工程”，主要围绕开展乡村产业拓展、产业增值收益留村哺农机制、乡村人才能力建设与培育、村政公共服务体系和治理有效机制四项建设任务，并分项目前期（2021年8月至2022年1月）、实验建设（2022年2月至2024年1月）、推广提升（2024年2月-2026年8月）三个阶段。

“云中苗寨”等三个实验村，由中国农业大学李小云团队选定。中国农业大学国家乡村振兴研究院常务副院长李小云称，这三个村子均有不同的地理区位和自然气候优势，具备发展乡村农旅的自然地理优势，群众基础好，具有强烈的发展乡村和建设乡村的意愿。然而，他们均面临基础设施不到位（没有公共厕所和污水处理、缺乏灌溉用水、人畜共居）、没有产业、村庄卫生环境差、乡村人才缺乏、社区管理面临挑战等共性问题。

目前，在不到一年时间里，三个村的核心示范区的工程建设大多已经完工，村庄整体环境得到全面提升，产业发展的所需基础设施（道路、污水、灌溉用水、厕所）也全面到位，核心区农旅业态（餐饮、民宿、研学、文化体验等）打造也基本成型，各村都已开始进入试运营阶段。

李小云称，为了保证农民主体性，在三个村的建设过程中，先导工程本着“农民的乡村农民建”的原则，在项目建设期就充分保证本地村民的主导和参与。此外，村里所有的公共基础设施建设都以“以工代赈”的形式吸引村民参与，农户不仅能够获得酬劳，并且能够深度参与项目实施的各个环节，为后期项目能够顺利运营和实现可持续发展提供了人力资源保障，也为农户当地就业创造了机会。