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“农民的乡村农民建”,昭通启动脱贫致富示范区“先导工程”

第一财经 2022-07-16 14:58:00 听新闻

作者:邵海鹏    责编:刘展超

村里所有的公共基础设施建设都以“以工代赈”的形式吸引村民参与,农户不仅能够获得酬劳,并且能够深度参与项目实施的各个环节。

曾经是“全国贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫任务最重、攻坚压力最大地级市”的云南省昭通市,在完成脱贫摘帽后,启动了“脱贫致富示范区先导工程”。

7月15日,在云南省昭通市脱贫致富示范区先导工程“云中苗寨”开园仪式上,云南省昭通市委书记郭大进称,自2021年8月以来,昭通市启动了三个先导工程示范村庄建设,计划用5年时间,在全市建成一批示范样板,引领带动乡村全面振兴发展。“云中苗寨”作为三个“先导工程”之一,是昭通市建设脱贫致富示范区的先行探索。

“云中苗寨”位于彝良县洛泽河镇龙潭社区大苗寨自然村,属苗族聚居村寨。彝良县地处滇川黔三省八县结合部的乌蒙腹地,是国家级乡村振兴重点帮扶县、云南省5个革命老区县之一。

昭通市启动的“脱贫致富示范区先导工程”,主要围绕开展乡村产业拓展、产业增值收益留村哺农机制、乡村人才能力建设与培育、村政公共服务体系和治理有效机制四项建设任务,并分项目前期(2021年8月至2022年1月)、实验建设(2022年2月至2024年1月)、推广提升(2024年2月-2026年8月)三个阶段。

“云中苗寨”等三个实验村,由中国农业大学李小云团队选定。中国农业大学国家乡村振兴研究院常务副院长李小云称,这三个村子均有不同的地理区位和自然气候优势,具备发展乡村农旅的自然地理优势,群众基础好,具有强烈的发展乡村和建设乡村的意愿。然而,他们均面临基础设施不到位(没有公共厕所和污水处理、缺乏灌溉用水、人畜共居)、没有产业、村庄卫生环境差、乡村人才缺乏、社区管理面临挑战等共性问题。

目前,在不到一年时间里,三个村的核心示范区的工程建设大多已经完工,村庄整体环境得到全面提升,产业发展的所需基础设施(道路、污水、灌溉用水、厕所)也全面到位,核心区农旅业态(餐饮、民宿、研学、文化体验等)打造也基本成型,各村都已开始进入试运营阶段。

李小云称,为了保证农民主体性,在三个村的建设过程中,先导工程本着“农民的乡村农民建”的原则,在项目建设期就充分保证本地村民的主导和参与。此外,村里所有的公共基础设施建设都以“以工代赈”的形式吸引村民参与,农户不仅能够获得酬劳,并且能够深度参与项目实施的各个环节,为后期项目能够顺利运营和实现可持续发展提供了人力资源保障,也为农户当地就业创造了机会。

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