国家集采累计节约3000亿元；欧央行11年来首次加息丨一周热点回顾

国常会部署扩大有效需求

7月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署持续扩大有效需求的政策举措，增强经济恢复发展拉动力。

会议明确，政策性开发性金融工具等政策效能释放还有相当大空间，并能撬动大量社会资金，要以市场化方式用好，更好发挥有效投资补短板调结构、稳就业带消费综合效应和对经济恢复发展关键性作用。依法合规投放政策性开发性金融工具资金，不搞地方切块。各地按质量要求加快项目进度，创造条件确保工地不停工、相关产业链供应链不间断，在三季度形成更多实物工作量。

会议指出，因城施策促进房地产市场平稳健康发展，保障住房刚性需求，合理支持改善性需求。出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，引导平台企业依法合规开展普惠金融业务，发挥好平台经济创造就业、促进消费作用。

【点评】中国经济正处于企稳回升关键窗口，三季度至关重要。本次会议在投资、消费、房地产、平台经济、外贸等多个领域部署了持续扩大有效需求的举措。其中，投资对于经济发展的支撑作用更加凸显，消费也应成为经济主拉动力。专家预计，在专项债加快使用、信贷等配套资金充裕、项目储备建设提速等积极因素影响下，下半年基建投资增速有望进一步提高；促消费政策也将集中发力。

国家集采累计节约3000亿元

7月18日，第七批全国药品集中采购中选结果公布。结果显示，第七批集采共有217家企业的327个产品获得中选资格，最终有60种药品采购成功，药品平均降价48%；按约定采购量测算，预计每年可节省费用185亿元。

本次集采药品涉及31个治疗类别，包括高血压、糖尿病、抗感染、消化道疾病等常见病、慢性病用药，以及肺癌、肝癌、肾癌、肠癌等重大疾病用药，群众受益面广、获得感强。

【点评】带量集采已成公立医院药品采购的重要模式，品种从此前的天价药、医用耗材等快速扩围，此次已广泛涉及31个治疗类别。国家卫健委22日表示，已开展的7批集采中选药品平均降价超过了50%，两批耗材集采平均降价超过80%，累计节约费用约3000亿元。

国家网信办对滴滴罚款80.26亿元

7月21日，国家互联网信息办公室公布对滴滴全球股份有限公司依法作出网络安全审查相关行政处罚的决定。

经查实，滴滴全球股份有限公司违反《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》的违法违规行为事实清楚、证据确凿、情节严重、性质恶劣。

国家互联网信息办公室依据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《行政处罚法》等法律法规，对滴滴全球股份有限公司处人民币80.26亿元罚款，对滴滴全球股份有限公司董事长兼CEO程维、总裁柳青各处人民币100万元罚款。

【点评】央视网评论认为，对广大互联网企业尤其是平台型公司而言，这一案例具有重要警示意义。企业发展要有创新思维、开拓精神，但更要强化底线意识、法治观念，以用户为中心，有所为有所不为。无论何时，国家安全底线不容触碰。互联网科技也好，共享新概念也罢，都不能成为平台企业窃取用户数据、违规牟利的借口，更不能成为逾越法律、危及国家安全以及公共安全的工具。

5家村镇银行第二批垫付下周启动

7月21日，河南、安徽相关部门相继发布公告称，于7月25日起，对5家村镇银行账外业务客户本金开始第二批垫付，垫付对象主要为单家机构单人合并金额10万元（含）以下的客户。

7月15日，河南、安徽两地村镇银行启动了第一批5万元以下客户的资金垫付工作。

银保监会表示，为了确保信息的真实性，两个省新搭建了客户信息登记系统，目前正在做客户的登记工作。因为涉及人数多，工作量比较大，而且要跟后台数据进行交叉核验，因此工作是逐步推进的。下一步，银保监会将和相关部门一道，继续积极配合地方党委政府依法依规处置风险。

【点评】银保监会新闻发言人、法规部主任綦相21日表示，对于此事，要严格依法依规，以事实为依据，以法律为准绳进行处理。银保监会明确，凡依法合规办理的业务均受到国家法律的保护。

6月央企利润大增18.2%

7月22日，国务院国资委数据显示，上半年中央企业实现营业收入19.2万亿元，同比增长12%；实现利润总额1.4万亿元，同比增长7.1%；实现净利润1.1万亿元，同比增长6.1%。累计完成固定资产投资1.2万亿元，同比增长6.7%。

上半年，中央企业改革三年行动主体任务基本完成，中央企业改革三年行动举措完成率超过95%。

【点评】上半年央企效益增长好于预期，这一成绩来之不易，稳住了宏观经济中的压舱石。受乌克兰危机、疫情等因素影响，央企经济效益4月一度出现负增长，在国资委一揽子举措推动下，很快走出V形态势，6月实现利润总额同比增长18.2%。

国资委秘书长彭华岗表示，下半年中央企业经营形势还是十分复杂，存在着许多困难和挑战。总的来看，我国经济韧性强、长期向好的基本面不会改变。中央企业高质量发展稳中向好的态势也不会改变。所以，还是始终坚持“两增一控三提高”的目标不动摇，坚持全年效益增长6.5%不改变。

欧央行加息50个基点

当地时间7月21日，欧洲央行宣布将欧元区三大关键利率均上调50个基点，以确保欧元区中期通胀率低于2%的目标。这是欧洲央行自2011年以来首次加息。

同时，欧洲央行推出一项新的“反碎片化工具”，当某一欧元区国家国债收益率风险溢价大幅上升时，欧洲央行将利用此工具购买该国债券，防止融资成本飙升引发债务危机。

【点评】6月欧元区CPI按年率计算达8.6%，再创历史新高；同时，欧元对美元汇率近日跌至20年来最低点，可能将进一步加剧通胀。由此，欧洲央行不得不启动十余年来的首次加息。

然而，现在的欧元区危机重重，不仅要应对能源危机、通货膨胀等问题，还面临债务危机再次爆发的恐慌。意大利十年期国债与德国十年期之间的利差已扩大到欧债危机以来最宽的水平，意大利总理德拉吉21日宣布辞职，更是对欧元走势和欧洲债务前景带来了很大的不确定性。而这些问题已经不仅是货币政策所能解决的了。

北溪一号恢复供气

当地时间7月21日早上，“北溪-1”天然气管道在为期10天的例行维护结束后恢复供气，但供气量仅为满负荷运力的40%左右。

“北溪-1”号管道是俄罗斯对欧洲主要输气管道。11日起，“北溪-1”暂停输气，展开年度例行维护。而在6月中旬，俄气以德国西门子公司未及时交还俄气送修的涡轮机为由，将经由“北溪-1”号管道输往德国的天然气供应量减少近60%。

【点评】“北溪-1”虽然恢复供气，但欧洲能源危机警报远未解除。一方面，“北溪-1”供气量远未到满负荷状态；另一方面，今年夏天的酷热加剧了欧洲国家的能源消耗，而这意味着欧洲这个冬天可能不会好过。目前欧洲各国正想方设法寻找替代能源，但显然困难重重。