确保2030年前碳达峰，上海率先锚定这些重点区域和企业

确保2030年前实现碳达峰，上海首先锚定了一些重点区域和企业。

7月28日发布的《上海市碳达峰实施方案》（下称《实施方案》），是上海全市推进碳达峰工作的具体施工图。其中提出，实施绿色低碳区域行动，支持推动碳达峰、碳中和“一岛一企”试点示范，推进重点区域低碳转型示范引领。

绿色低碳区域行动，是上海此次提出的“碳达峰十大行动”之一。

根据当天同时发布的《中共上海市委 上海市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，上海实现碳达峰碳中和目标的时间表是：到2025年单位生产总值能源消耗比2020年下降14%，非化石能源占比力争达到20%，森林覆盖率达到19.5%以上，单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标。到2030年非化石能源占比力争达到25%，森林覆盖率力争达到21%，单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%，确保2030年前实现碳达峰。到2060年非化石能源占比达到80%以上，经济社会发展全面脱碳，碳中和目标顺利实现。

实现碳达峰碳中和目标，上海具备较好的工作基础和新的发展机遇，但也面临一些困难和压力挑战。“上海的资源禀赋有限，原有产业、能源路径有很强的依赖，新型城镇化还在进行中，因此实现双碳目标的难度很大，挑战也很大。“上海市节能减排中心副总经理齐康说。

也因此，《实施方案》提出，坚持分类施策、因地制宜、上下联动，深入推进各区碳达峰、碳中和工作，鼓励支持重点区域和企业积极开展碳达峰、碳中和试点示范。

首先，上海支持推动碳达峰、碳中和“一岛一企”试点示范。

一岛是指崇明世界级生态岛，就是要聚焦可再生能源开发利用、森林碳汇、绿色交通、循环经济、低碳农业、低碳零碳负碳技术试点应用，推动崇明世界级生态岛开展碳达峰、碳中和示范区建设。

作为上海重要的生态资源集聚区，上海“生态之城”建设的重要承载空间，崇明正着力推进崇明碳中和岛、长兴低碳岛和横沙零碳岛建设。目前，崇明可再生能源的装机容量已突破了57万千瓦，可再生能源的发电量占全区社会售电量的比重突破了30%。

一企是指宝武集团。《实施方案》明确，鼓励宝武集团开展碳达峰、碳中和行动，加快推进钢铁生产流程低碳转型、清洁能源替代、节能挖潜改造，探索开展低碳冶金、绿氢、二氧化碳资源化利用等钢铁行业低碳前沿技术创新试点，打造钢铁行业碳达峰、碳中和示范标杆。

作为能源消耗高密集型行业，中国宝武的“双碳”战略规划是：2023年力争实现碳达峰，2025年具备减碳30%工艺技术能力，2035年力争减碳30%，2050年力争实现碳中和。

6月21日，宝钢股份（600019.SH）发布了《2021年气候行动报告》，这也是中国钢铁企业首份气候行动报告，报告显示，宝钢股份重点从极致能效、氢基竖炉、绿色能源助力、富氢碳循环高炉、智慧制造、加强废钢利用六大方面入手，大力推进钢铁制造端绿色化进程。

2020年，宝钢投资改建430立方米常规高炉为富氢碳循环高炉，2021年进行第二阶段试验，目前正在进行第三阶段的试验建设施工中。2022年2月15日，总投资18.9亿元的百万吨级氢基竖炉低碳冶金示范性项目开工建设。

其次，“一岛一企”试点示范之外，上海提出推进重点区域低碳转型示范引领。

重点区域包括了临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽、五个新城等，要打造一批各具特色、可操作、可复制、可推广的绿色低碳发展试点示范样本。

根据要求，在长江经济带发展、长三角一体化发展、推进浦东高水平改革开放、 自贸试验区临港新片区和虹桥国际开放枢纽建设等国家重大战略实施中，强化绿色低碳发展导向和任务要求。

“这些区域都是在加快发展过程中，可以打造一批发展示范样本，也有空间可以开展相关试点示范工作。”齐康说。

具体而言，临港新片区要加大力度推进新能源开发利用、低碳交通发展和海绵城市建设，深入推进低碳技术研发应用和新兴产业装备发展深度融合，着力打造国际先进、国内领先的低碳发展示范区和低碳产业新高地。

长三角生态绿色一体化发展示范区则要强化示范引领，以低碳为重要导向，加快探索规划引领、土地集约节约利用、重大产业项目准入、绿色金融引导、区域协同达峰等重大体制机制创新。

而在五个新城，则要推动其率先探索以绿色低碳循环发展为导向的产城融合发展新模式，着力打造紧凑集约的空间布局、绿色低碳的产业体系、智慧韧性的基础设施、畅通便捷的公共交通和优美低碳的人居环境。

同时，对于上海现有的16个区，《实施方案》也提出要深入推进各区如期实现碳达峰。

各区要严格落实能源消费强度和总量双控要求，大力发展太阳能等非化石能源，倡导推动形成绿色生产生活方式，加快推进经济社会发展全面绿色低碳转型。

为此，各区要结合自身能源和产业特点，提出符合实际、切实可行的碳达峰时间表、路线图、施工图，科学制订本区碳达峰实施方案。

齐康表示，目前16个区正在抓紧制订各区的碳达峰实施方案，上海全市也要对各个区域进行系统谋划和统筹，最后完成全市的目标。