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堵住对俄制裁漏洞?美国施压“特立独行”的土耳其和印度

第一财经 2022-08-23 18:01:10

作者:钱小岩    责编:冯迪凡

美国称,俄罗斯正试图利用土耳其绕过制裁。

自俄乌冲突以来,土耳其和印度均没有追随西方国家对俄罗斯进行制裁,显得有些“特立独行”。土耳其是北约的重要成员,而印度近些年来与西方国家走的颇近。这一情况会在美国的游说下,发生变化吗?

就土耳其而言,复旦大学中东研究中心研究员邹志强向第一财经记者表示,土耳其拥有自己独特的条件,包括与俄罗斯关系较好,在地理上邻近,自身又拥有多重身份,“土耳其在内的多数中东国家在俄乌冲突上保持谨慎态度,与西方利益并不一致。”

不过,美国对此的容忍度似乎在不断降低。美国财政部副部长阿德耶莫(Wally Adeyemo)日前通过多渠道警告土耳其方面,称俄罗斯正试图利用土耳其绕过西方对俄制裁,参与其中的土耳其企业可能会受到美国制裁。

美国希望能填补对俄制裁漏洞(来源:新华社图)

土耳其成俄欧贸易“货仓”?

根据美国财政部声明,阿德耶莫日前在与土耳其财政部副部长埃利塔斯(Yunus Elitas)通话时称,俄罗斯正试图利用土耳其绕过西方国家的对俄制裁。美国财政部称,双方在通话中还讨论了落实对俄制裁采取的行动。

而在土耳其方面发表的声明中则表示,埃利塔斯向美国强调了土耳其和俄罗斯、乌克兰两国长期的政治和经济关系,但埃利塔斯也向美方保证,土耳其当局不会做出任何违反对俄制裁的行为。

土耳其美国商会日前也收到了来自美国财政部的来信,阿德耶莫在信文中表示,如果土耳其公司与受制裁的俄罗斯个人做生意,就有可能受到美国制裁。同时,土耳其最大的私营企业联合会——土耳其工商业协会(TÜSİAD)也收到了类似来信。

在俄乌冲突后,土耳其和俄罗斯的联系变得紧密了起来。土耳其总统埃尔多安在8月5日再次与俄罗斯总统普京会面,值得注意的是,此次会面距离他们上一次会面时间仅相隔了17天。他们之间能谈的话题依然很多,双方原定45分钟的对话时间,最终持续到了四个多小时。会晤后,两国领导人发表了联合声明,称同意促进双边贸易,并在交通、农业、工业和金融领域开展更密切的合作。

对于土耳其的角色,土耳其企业界人士讲的更加明白。土耳其伊斯坦布尔黑色金属和有色金属出口商协会(IDDMIB)负责人泰德利奥卢(Çetin Tecdelioğlu)表示,“俄罗斯正在向我们购买无法从欧盟企业直接购买的东西。”

他还透露,许多欧盟企业也来询问,是否可以通过土耳其向俄罗斯供货。他表示,欧洲企业有意让土耳其充当对俄贸易的“货仓或桥梁”。根据土耳其方面的统计,7月土耳其对俄罗斯出口额为7.3亿美元,而在去年7月出口额仅为4.17亿美元,同比大幅增长。

印度精炼俄原油后倒卖

在俄乌冲突前,全球第三大石油进口国印度很少进口俄罗斯原油。不过在冲突爆发后,俄罗斯原油打折出售,印度大举购入。根据印度公布的7月数据,俄罗斯已经超越沙特,成为印度的第二大原油供应国,仅次于伊拉克。

美国起初就对印度的做法提出异议。3月时任美国白宫发言人普萨基就发问印度,“想站在历史的哪一边?”不过, 印度一直为自己购买俄罗斯原油进行辩护,称其购买打折原油是市场行为,不能与政治混为一谈。

复旦大学南亚研究中心主任张家栋教授此前向第一财经记者表示,坚持从俄罗斯进口原油,是印度的一种博弈方式,“这样它既可以向俄罗斯展现出友好的姿态,还可以反向向美国施压,要求美国提供更多资源。”

印度依然“我行我素”,美国则加大了施压的力度,还告知了印度一些他们掌握的细节。印度央行副行长帕特拉(Michael Patra)日前在一次活动上表示,印度已收到美国财政部的通知,就印度加工俄罗斯原油制造的燃油并转运到美国出口的情况表示关切。他还举例表示,有印度船只在外海与俄罗斯油轮对接,然后回到印度古吉拉特某港,将原油精炼加工再运往纽约。自俄乌冲突暴发以来,印度大量购买低价俄油,精炼后转卖获取利润。

加拿大皇家银行资本市场(RBC Capital Markets)全球能源策略师特兰(Michael Tran)在一份报告中表示:“随着欧盟放弃俄罗斯精炼石油产品,印度正成为欧洲国家实际上的炼油中心。”

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