北京市“十四五”时期金融业发展规划：支持北交所发展金融科技

8月26日，北京市金融服务工作领导小组印发《北京市“十四五”时期金融业发展规划》（以下简称“规划”）。规划提到，支持北京证券交易所发展金融科技，加快金融科技在新三板、北京证券交易所的应用，提升数字化基础建设，打造更加智能、科技的服务体系。

规划提到，支持金融机构在自由贸易试验区开展跨境结算业务，支持跨国公司开展跨境资金集中运营管理。支持合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）开展境内证券投资业务，参与北京证券交易所交易。

规划提出，积极参与人民币国际化进程，进一步优化人民币跨境使用政策，实施更高水平的跨境人民币投融资便利化，加大人民币资产国际化配置力度，切实发挥跨境人民币业务在服务国际贸易、国际科技创新中心、全球数字经济标杆城市、国际消费中心城市建设中的作用。

规划明确“十四五”目标：

到“十四五”期末，实现首都金融综合竞争力、创新引领力、资源配置力、资产定价力、国际影响力、风险管控力、监管有效性全面加强；法治环境、政策环境、人才环境、文化环境、商务环境全面优化；市场深度、服务广度、创新维度、品牌强度、安全程度全面提升；基本建成与大国首都地位相匹配的现代金融体系，成为基础雄厚、功能完备、法治健全的国家金融管理中心，拥有全球化资产配置能力、与我国国民财富增值需要相匹配的财富管理中心，与国际通行技术标准相符合的金融科技创新高地，服务绿色金融交流合作和市场运行的绿色金融中心，监管体系完备、风险监测预警能力突出、市场运行规范的金融安全稳定首善之区，具备国际一流的市场化、法治化、国际化、数字化水平的金融营商环境高地。

国家金融管理中心能级显著提升。监管决策、标准制定、资源布局、支付结算、统计发布、国际合作等领域影响力持续强化，金融基础设施布局完备，金融信息充分交流，金融监管保障有力，国家金融管理中心功能得到全面巩固、强化、提升、拓展。

金融服务保障首都高质量发展作用更加凸显。金融业在首都经济社会发展中的战略支撑地位持续增强，现代金融组织体系和市场结构更为完善，市场化、法治化、国际化金融营商环境全面提升，金融供给侧结构性改革持续深化，金融支持实体经济体制机制进一步完善，全面助力科技创新、区域协同发展、乡村振兴、共同富裕等重大发展战略。

金融双向开放高水平推进。“两区”建设向纵深推进，金融领域开放创新进一步深化，具有创新性、引领性的示范项目稳步实施，可复制可推广的经验不断形成，体现首都特色、国家优势的制度创新成果接续集成。国际金融组织、外资金融机构、外国金融人才发展环境不断优化，北京在全球金融体系中的影响力持续提升。

金融改革创新动能持续增强。绿色金融生态体系不断完善，有力推动首都经济绿色低碳转型。金融数字化持续深化，现代数字金融体系加快构建，为全球数字经济标杆城市建设提供坚实保障。多层次、多元化、多维度的科创金融组织体系、产品和服务体系、政策支撑体系逐步健全，金融服务科技创新型企业和促进科技成果转化能力进一步增强。

金融治理体系和治理能力显著提高。金融法治环境不断优化，北京金融法院作用有效发挥，对支持金融监管机构依法行政、维护金融市场秩序、保护中小投资者和金融消费者合法权益提供有力保障，推进金融领域多元争议解决；央地协同、多部门联动的防范化解金融风险长效机制持续巩固，金融监管体系日益完善，金融监管法规、手段和工具进一步丰富，风险监测预警能力持续加强，参与全球金融治理和监管合作的体制机制更为成熟，首都金融业安全有序运行。

展望2035年，规划提出：

在我国基本实现社会主义现代化的背景下，形成国际一流的金融营商环境，金融机构组织体系更加完善；金融科技水平不断提升，绿色金融助力“碳达峰、碳中和”，成为推动金融业高质量发展的新动能、新引擎；金融业对北京建设国际一流的和谐宜居之都、推动京津冀协同发展起到充分支撑；国家金融管理中心综合竞争力显著增强，与大国首都地位相匹配的现代金融业全面发展，成为全球金融中心城市网络中具有重要地位、在全球金融治理中发挥重要作用的中心节点。