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比去年又少2万!上半年日本新生儿数量跌破40万

第一财经 2022-09-02 15:24:42

作者:潘寅茹    责编:盛媛

东京都人口出现26年来首次下滑。

日本的人口隐忧再次加重。

日本厚生劳动省最新公布的人口半年报数据显示,2022年上半年(1月至6月),日本新生儿数量为38.49万人,比上一年同期减少2万余人。这一数字为2000年以来最低值,首次低于40万人。

厚生劳动省此前时候公布的数据显示,2021年全年,日本新生儿数量仅为81.16万人,是1899年有统计以来出生人口最少的一年,降幅远超预期。

日媒预测,按照当前的增速,今年日本新生儿人口数将继续探底,跌破80万人口大关近在眼前。对此,日本内阁官房长官松野博一称,出生率减少“可能动摇日本的社会和经济发展基础”,他承诺把解决这一问题作为政府的首要任务。

日本东京银座(新华社图)

新生儿数量降幅快于预期

日本政府曾在2017年估算,2027年日本新生儿出生数或跌至81万。日本厚生劳动省下属的人口问题研究所曾经公布的“未来人口推算”显示,日本的出生人口数跌破80万人将会发生在2033年,2046年跌破70万人,2058年跌破60万人,2072年跌破50万人。

但现实却是,2021年时日本社会的新生儿出生数就已不足81.5万人。日媒认为,今年全年,日本新生儿出生数跌破80万是大概率事件,这也就意味着,与政府以及智库的各种预期相比,当前日本社会的少子化速度至少“快”了6年。

日本新生儿数量高峰出现在1973年,当时达到了209万,此后逐年下降。

前述数据还显示,去年日本的总和生育率,即平均每名育龄妇女生育子女数,降至1.3。根据联合国《2022年世界人口状况》,韩国的总和生育率当前在全球范围内最低,为1.1。而联合国上述报告认为,2.1的总和生育率是维持代际更替、人口稳定的基本条件。

从育龄女性的年龄段来看,30至34岁女性共生育29.2万人,数量最多;40至44岁女性共生育2.8万人,较上一年增加617人,是唯一生育数量增加的年龄段。与此同时,2021年日本登记的结婚数量约为50万对,较上一年减少2万多对,创二战后最低纪录。

人口“常青树”吸引力不再

少子化趋势的延续,直接“拖累”了日本人口总数。日本总务省官网出最新公布的截至2022年1月1日的日本人口数据显示,截至2022年1月1日,日本人口为1.23亿人,较上年同期减少约62万人,自2009年达到顶峰后,连续13年出现人口下降。

就具体地区来看,东京都、神奈川县以及大阪府是日本人口最集中的三大区域。其中,东京都人口约为1327万,其次是神奈川(899.3万)和大阪(855.7万)。东京都、神奈川县、大阪府以及同属于首都圈的爱知县、埼玉县、千叶县、兵库县,再加上北海道,这八大区域集中了日本一半以上(50.59%)的人口。

不过,从人口变化来看,此次仅冲绳县一地人口出现增加,埼玉县、千叶县、东京都、神奈川县的人口均比前一年减少。尤其是东京都,当地人口出现了26年来的首次下滑。上一年年东京都一地的人口约为1329万。

日媒认为,疫情下东京的企业逐渐普及远程办公,因此,员工转移到邻近县市等地的动向日益明显。此外,东京都地区的高房价也成为“拦路虎”。根据日本不动产经济研究所(REEI)最新公布的资料,2021年东京及其周边地区新建公寓房价创下31年新高,平均单价达6260万日元,超过1990年左右创下的6123万日元的纪录。

日媒感叹道,东京都是通常被视为日本人口的“常青树”,每年吸引大量人口涌入,“连东京的人口也开始下滑,代表着日本人口下滑将进一步加速”。

将设“儿童家庭厅”

其实,为刺激人口增长,从根本上解决低生育率问题,历届日本政府一直“很努力”。

2003年,日本发布《少子化社会对策基本法》,明确提出要加强托育政策。2019年10月开始实施免费幼儿园入园和托儿所入托,并推出向低收入新婚家庭发放补贴,以及将不孕治疗纳入医保等一系列措施;2020年12月,甚至还启动了一项“人工智能配对计划”,来帮助婚介所为年轻人寻找更合适的对象。

如何“跑赢”快于预期的人口降幅,已成为开启“黄金三年”执政的岸田新政府的首要重任。日本中央大学教授山田正弘认为,与二战后经济高速增长时期相比,日本的社会价值观只有微小、渐进地变化,“影响出生率的因素很多,其中很重要的一个是鼓励生育的政策”。

不过,根据经合组织(OECD)的调查显示,2021年,日本用于育儿的支出占该国国内生产总值(GDP)的1.79%,不到法国(3.6%)的一半;经合组织成员的平均水平为2.34%。山田正弘表示,如果日本想在鼓励生育方面与欧洲国家相提并论,就要投入更多预算。

目前,岸田政府已经决定2023年4月前成立新政府机构“儿童家庭厅”,并表示将实现以儿童为中心的社会,推进措施以“使有关预算增加一倍”。

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