两部门：加快修订石化、化工、钢铁等行业强制性能耗限额标准

如何理解时隔两年政府工作报告再提能耗强度目标？

▍短期看，采矿业+建筑业占比下降、提升清洁能源占比、推动传统产业和高耗能产业提高用能效率或为今年减少能耗的三大抓手。▍碳市场行业扩容和新型能源体系建设或是今年的重点，预计钢铁、电解铝和水泥行业将在年内纳入碳交易，电力市场改革也有望加速推进。

把握工业后市场机遇，工厂节能改造大有可为

多省份部署今年能源工作重点，释放哪些信号

能源安全和绿色转型仍然是今后一段时间国内能源工作的两个核心主题。

气候变化之下经济目标和能耗目标短期难以平衡——宏观经济专题报告

今年在厄尔尼诺影响之下，全球温度屡创新高，而我国入夏以来各地高温天气也在持续演变扩散。中国气象局国家气候中心预计今年盛夏时期（7—8月）我国气候状况为一般到偏差，极端天气气候事件偏多，阶段性强降水、暴雨洪涝、高温热浪等灾害较重，全国大部地区气温接近常年到偏高。极端高温干旱等气候变化可能对我国能源供需产生深远影响。 夏季高温干旱造成我国用电需求增加，进而影响正常工业生产。从需求端看，持续极端高温天气造成用电量大幅增加。从供给端看，来水偏枯造成火电增加明显，发电结构优化受到一定阻碍。一边是高温带来的用电负荷屡创新高，一边是来水偏枯带来的水电生产受限，火电的调节、“兜底”作用会有所凸显。但即使火电补位，从总量上看，极端天气也会导致电力供需偏紧张，部分地区推出“有序用电”可能影响正常工业生产。但电力保供、增供之下，全国电力有望达到“紧平衡”，工业生产与经济发展所受的影响大致可控。 气候变化背景下，一边是能耗双控、碳排放双控要求下的火电“让位”，一边是能源保供要求下的火电“补位”，经济发展与能耗双控短期内难以平衡。实际上2021年以来，能耗强度的控制受到气候、疫情等多方面的扰动，目标完成进度偏慢，难度加大。由于控能耗目标完成难度大，2022年政府工作报告中“单位GDP能耗”的目标未设置具体数字；2023年开始“单位GDP能耗”指标不再纳入政府工作报告，转为由国家能源局制定和公布。 经济增长与能耗双控之间难以完美平衡。2021年部分地区能源价格上涨、供需紧张叠加追赶能耗双控进度等原因出现了拉闸限电、“一刀切”停产限产、“运动式”减碳，对经济增长和工业生产造成明显干扰。今年上半年，GDP增速实现5.5%的增长（全年目标5%），而单位GDP能耗仅下降0.4%（全年目标下降2%）。面对内需偏弱、高温扰动等影响，若要完成全年GDP目标，需要能源增产供产；若要完成今年能耗强度目标，下半年单位GDP能耗大约需下降3.6%，实现难度较大，并且可能对经济增长造成扰动。我们认为今年经济发展增加就业更具有优先地位，因而实现单位GDP能耗目标的难度可能较大。