美欧援助、能源博弈,俄乌冲突今年出现哪些新迹象？

进入2023年，俄乌在冲突前线的角力有增无减。在刚刚过去的一周，不仅乌克兰境内的能源等基础设施再度遭到严重损毁，俄方也在开年遭遇了众多的人员伤亡。

此前，为了方便冲突前线信奉东正教的民众参加1月7日的宗教节日活动，俄罗斯总统普京宣布停火36小时。这是俄乌冲突去年2月底爆发以来，俄罗斯首次宣布全面停火。但据央视新闻报道，在36小时内，俄乌均互指对方炮击己方阵地，“全面停火”沦为一纸空文。

这场已持续了10个多月的冲突，在2023年开年出现了哪些新迹象？

美欧会为乌克兰重建买单？

当地时间1月6日，美国国防部宣布向乌克兰提供价值30.75亿美元的额外军事援助 ，其中包括美总统拜登授权的28.5亿美元军事援助和美国务院宣布提供的2.25亿美元军事融资。美国防部当天发布还宣布追加6.82亿美元的军事融资，以激励和回填盟国及合作伙伴向乌克兰捐赠的军事装备。据美媒统计，自2022年2月俄乌冲突爆发到2022年年底，美国已至少向乌克兰提供了超过650亿美元的援助。

欧洲方面，据新华社报道，欧盟委员会主席冯德莱恩已经与乌克兰总统泽连斯基通了电话，称欧盟将尽快向乌克兰提供180亿欧元的经济援助。

对于美欧在2023年开年就向乌克兰提供的持续军事援助，复旦大学国际问题研究院副研究员马斌告诉第一财经，欧美的军援对冲突走向肯定是有影响的，“但美欧的军援并没有让乌克兰拥有军事上的绝对优势，（美欧）在按自己的节奏。”

马斌表示，美欧其实也在谨慎评估，无论是对乌克兰的军事援助、还是呼吁双方促进和谈，美欧都希望在2023年，这场冲突对地区安全、跨大西洋体系、对世界经济的负面影响不要再继续扩大。

此外，马斌还注意到近来的一个最新的变化是，很多欧美的智库和机构都在考虑乌克兰重建的问题，“说明冲突可能不是今年最主要的问题，已从冲突本身往更多元化或者更多维度的处理方案发展。”

乌克兰总理什米加尔在2023年初表示，修复俄乌冲突造成的损失将需要“超过7000亿美元”，这一数字大约是乌克兰2022年6月所估计数值的两倍。去年底，乌总统泽连斯基将这一数值定为1万亿美元。

但是，由谁来掏这笔钱，已成为各方博弈的焦点。俄乌冲突开始后，乌克兰就扣押了俄罗斯银行在当地的资产。不过，这笔四五亿美元的资产与相比7000亿美元的总额相比，完全是九牛一毛。

因此，从去年底开始，乌克兰频繁向美欧喊话，希望后者能支援乌克兰的战后重建。但与乌克兰的积极喊话相比，美欧目前除了各种军事上的援助外，目前都没有在乌克兰的战后重建这一问题上给出任何承诺。

能源博弈如何继续？

刚刚过去的2022年对于俄罗斯天然气企业也是颇具挑战的一年。俄气总裁阿列克谢·米勒日前给出的最新显示，俄气2022年的天然气开采量为4126亿立方米。其中，2022年俄气向俄国内市场供应的天然气总量达到2430亿立方米，向非独联体国家出口的天然气为1009亿立方米。

俄气2022年天然气开采量和对非独联体国家出口量分别下降约20%和45.5%。2021年，俄气天然气开采量达到5148亿立方米，为13年来的最高水平；当年向非独联体国家的出口量为1851亿立方米。根据俄气出口公司的数据，2022年俄气对非独联体国家的天然气出口量创下上世纪90年代初以来的最低纪录。

马斌告诉第一财经，其实在去年下半年欧洲通过找气等各种努力，已做好在俄气减少的情况下过冬的准备，暖冬则是个不可预知的因素，“目前来看，欧洲可以挺过这个寒冬，只是不像以前那么舒服。”根据洲际交易所（ICE）的数据，欧洲的天然气期货价格暴跌10.4%，达到2022年2月以来的最低水平。

至于今年，马斌认为，欧洲面临的能源危机受俄乌冲突的直接影响会减少。“一方面，欧盟在2022年一直在寻求天然气气源的多元化，另一方面俄气也没有完全停止。”他说道，“冬天过去后，用气量会下降。”

另外，马斌强调，相对天然气储备情况，当前经济周期的影响则对欧洲的工业用气量影响会更大。“如果今年经济形势不乐观的话，用气量还会下降，这些都是对气价的不利因素。”就在10日，世界银行发布最新一期《全球经济展望》报告，将2023年全球经济增长预期下调至1.7%，较去年6月预测大幅下调1.3个百分点，为近30年来第三低水平。

俄“非卢布偿还令”意欲何为？

在战场外，新年伊始，普京签署的一条命令引发关注，即允许对俄“不友好国家和地区”以外币支付俄罗斯天然气的欠款。

据新华社报道，根据俄法律信息网站近日公布的相关文件，俄天然气供应商需在授权银行开立特殊账户，通过这一账户与来自“不友好”国家和地区的采购商以合同规定的币种结算债务。外国采购商把资金汇入这一账户，可以被视为偿还相关债务。没有遵守此法令规定的程序结清债务，不能视为恢复供气的前提条件。

对此，马斌解释道，“非卢布偿还令”其实与俄去年推出的“卢布结算令”并不冲突，“两者解决的问题不一样。‘卢布结算令’旨在使能源武器化，影响欧洲对冲突的政策；而这一政策则是利于俄罗斯的外汇储备。”

俄央行去年12月中旬的数据显示，俄目前的外汇储备约为5817亿美元。在俄乌冲突发生前的2月18日，俄罗斯的外汇储备一度突破6432亿美元，创下历史最高水平。

有分析认为，俄政府的这一最新政策助于俄天然气企业减少损失，收回之前的欠款。而那些还愿意偿还俄罗斯债务的“不友好国家”企业，基本都还希望与俄罗斯继续进行能源贸易。