1月13日,国家发展改革委副主任连维良在发布会上指出,去年以来,全球能源供应紧张、价格大幅度上涨,所以我国能源保供的压力明显增大。我国出台了一系列有力有序的应对措施,能源保供稳价取得了明显成效。我国能源安全稳定可靠供应是有保障的。主要体现在以下五个方面:
首先是增产增供有空间。煤炭基础能源,这些年通过上大压小、增优汰劣,煤炭先进产能明显增加。电力的供给能力稳步提升,现在全国的各类发电装机总量达到了26亿千瓦,油气持续增储上产,现在我们原油产能提升到每年2亿吨以上,天然气产能提升到每年2200亿立方米以上。
二是资源外购有长协。我国能源供应,特别是原油、天然气有一定比例的进口,这一部分会不会受到国际市场的影响?需要说明的是,现货部分会受到影响,但是长协部分相对稳定。遵循国际惯例和市场规律,主要通过长协锁定进口资源,比如天然气,进口的天然气大部分是通过长协来保障,这样可以有效管控和防范供需短缺和价格大幅度波动的风险。
三是重要品种有储备。这些年大幅度增加对储备能力建设的投入。现在天然气储备能力已经超过320亿立方米,采暖季前做到了应储尽储,现在采暖季已过半,储气库仍有可动用储气量200亿立方米。煤炭现在有5000万吨左右的政府可调度储备,电厂存煤,目前稳定在1.75亿吨左右的高位,可用天数达到22天,可以有效保障调峰顶峰的需要。
四是稳定价格有政策。能源价格稳定对保障民生和经济平稳运行意义重大,煤炭的价格形成机制进一步完善,电煤价格运行在合理区间。煤电上网电价市场化改革稳步推进,煤、电价格的传导机制逐步完善。居民用电用气严格执行政府定价,价格保持稳定。
五是应急保供有机制。统筹做好煤炭、天然气、电力、成品油等各种能源品种的互济互保,能源顶峰保供能力稳步提升。需求侧负荷管理预案进一步完善,坚决做到非极端情形不限电、不限气,极端情况下限电不拉闸、限气不关阀,牢牢守好民生用能底线。
千方百计稳定和促进就业。同时,健全最低工资标准调整机制,推动居民工资收入合理平稳增长,多渠道提高城乡居民财产性收入。
基础设施和社会事业领域民间投资占比不高,发改委称要加大力度鼓励民营资本进入
国家发展改革委安排中央预算内投资4000万元,支持灾区基础设施和基本公共服务设施应急恢复重建,推动尽快恢复生产生活秩序。
国家发改委将推动出台更大力度吸引和利用外资行动方案,继续合理缩减外资准入负面清单,全面取消制造业领域外资准入限制措施。
进一步完善有利于全国统一大市场建设的各项制度规则,积极稳妥推进财税、统计等重点领域的改革,包括研究完善地方税税制、完善事权、支出责任等。