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普京是否参加2024年大选?专家:现在讨论俄权力交接问题还太早

第一财经 2023-01-17 16:36:51

作者:潘寅茹    责编:冯迪凡

此时讨论俄罗斯权力交接问题似乎为时尚早。

近日有外媒报道称,消息人士透露,俄罗斯总统普京或于今年退休,不参与2024年的大选,并且有可能通过谈判的方式结束已持续了11个月的俄乌冲突。同时,上述外媒还报道,普京将把这一最高职位交给精心挑选的继任者,然后回到其黑海别墅度过晚年。

“这是无稽之谈。相反,俄2020年修改过宪法,为普京在2024年能够继续担任总统铺路,因此现在谈退休完全是奇怪的说法。”一位俄罗斯民众在社交媒体上告诉第一财经。

俄罗斯宪法此前规定,总统不得连任超过两届。普京自2000年至2008年担任总统,完成两个4年的任期。其间,在普京担任总理的2008年,时任俄罗斯总统梅德韦杰夫签署宪法修正案,将总统任期由4年延至6年。在担任4年总理后,普京再于2012年和2018年连续两次当选总统,当前的总统任期的确将于2024年结束。

不过,2020年,俄罗斯对宪法再次进行修改。根据修宪结果制定了一系列新法案,其中一项法案允许现任国家元首再担任两届总统。因此,普京可在2024年继续参加总统选举。如果普京愿意且获得俄罗斯民众支持,他可以一直干到2036年84岁时再退休。

俄总统普京会参加2024年大选吗?(来源:新华社图)

普京频频“被退休”

据第一财经梳理,这已不是外界首次传出普京“被退休”的消息。2020年就有英国媒体声称,普京将因健康问题宣布辞职,但总统发言人佩斯科夫当时反驳称,英媒的说法是无稽之谈,普京的健康状态非常好,他不会离开国家元首的职位。

两年后,有关普京的健康状况问题再次被外媒提起,俄外长拉夫罗夫否认了普京健康状况不佳的消息。美国也证实了这一点,前中情局局长威廉·伯恩斯在阿斯本此前也表示,他看到了网络上的相关传言,但据他所知,“普京太健康了。”

兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深告诉第一财经,究其原因,一方面普京的战略思想、行事风格和外交理念具有鲜明的个人特征,并对俄罗斯的未来发展产生深远影响;另一方面与西方相比,俄罗斯的政治体系与政治文化具有自身的特点,西方媒体对于俄罗斯的权力交接似乎总是带着“猎奇”的心态来观察,并热衷于讨论普京的“接班人”问题。

俄中央选举委员会的信息显示,大选计划于2024年3月17日举行,筹备工作正稳步进行。根据俄媒的说法,俄罗斯明年的总统选举带有不少测试意味,选举将在俄乌冲突、西方制裁和国际关系紧张的背景下举行,因此肯定备受关注。

去年11月,佩斯科夫曾对媒体表示,普京尚未决定是否参加2024年大选。但是,按照现行的俄罗斯宪法,普京有连任权利。佩斯科夫还在去年12月30日表示,总统选举不是普京2023年的工作重点,对他而言最重要的是实际事务。

至于潜在的接班人问题,韦进深认为,从俄罗斯的政治发展走向看,目前普京的“接班人”人选并不明朗,普京仍是俄罗斯政治权力的核心,“这个时候讨论俄罗斯的权力交接问题似乎为时尚早。”

“更大的可能是在总统选举前来结束俄乌冲突”

虽然普京目前没有就是否参选做出明确表态,俄乌冲突是否会终结、俄罗斯经济复苏进展等,显然都已成为左右2024年俄罗斯大选的议题。

其中,就已进入第328天的俄乌冲突而言,普京近日在接受俄媒采访时表示,特别军事行动进程呈积极态势,一切都在俄国防部和总参谋部的计划内进行。

韦进深告诉第一财经,希望普京退休且通过和谈结束俄乌冲突,是欧美等西方国家乐见的结果,“但这样的结果并不符合普京的性格,也可能被俄罗斯的执政精英团队所反对。因为这样的结果意味着俄罗斯在未来一段时间内将迎来国家发展的‘至暗时刻’。普京的性格决定了他不会给继任者留下烂摊子。更大的可能是在总统选举前来结束俄乌冲突。”

至于俄经济形势,2022年出现负增长已是定局。但普京认为,当前俄经济稳定且远好于预期。俄经济发展部的数据显示,2022年俄罗斯的通货膨胀率为11.9%,低于此前14%的预期。同时,2022年俄财政收入约28万亿卢布,财政预算赤字为3.3万亿卢布,占国内生产总值(GDP)的2.3%。其中,财政收入比当初预计高出2.8万亿卢布,主要得益于石油和天然气收入部分的增加。

在对外贸易方面,俄罗斯出现了明显的“向东转”。

中国海关的统计显示,2022年中俄两国贸易额增长29.3%,达到创纪录的1902.71亿美元。其中,中国向俄罗斯出口了价值为761.22亿美元的货物,与2021年相比增长了12.8%,而从俄罗斯出口至中国的货物增长了43.4%,达到1141.49亿美元。

2018年,中俄双边贸易额首次突破1000亿美元。中俄两国领导人随后共同确定了到2024年双边贸易额达到2000亿美元的目标。按照目前的增速,这一目标有望提前实现。

对此,韦进深认为,在美西方国家制裁俄罗斯,国际环境恶化的背景下,2022年中俄双边贸易额再创历史新高,显示了双边关系的平稳运行。“中俄贸易领域的亮点很多,印象比较深刻的是能源合作和农产品等方面。”韦进深说道,“目前,中俄能源合作覆盖煤炭、石油、天然气和核能等领域,并将在未来较长一段时间内扮演起压舱石的角色。农产品贸易则是在近几年中俄贸易异军突起,显示出了巨大的增长潜力。”

印度方面的数据显示,去年4-12月,来自俄罗斯的商品进口同比增长近400%。印度外长苏杰生此前表示,印俄关系显示出稳步发展的态势,两国贸易额有望达到每年300亿美元,并计划在“可预见的未来”实现与俄贸易额翻一番。

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