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从“幸福悖论” 看共同富裕

第一财经 2023-01-18 21:22:58 听新闻

作者:李磊 ▪ 户越    责编:黄宾

实现共同富裕首先要实现富裕,进一步把“蛋糕”做大要靠高质量发展;实现共同富裕更要重视公平,分好“蛋糕”要靠合理的制度性安排。

共同富裕是中国社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程。要更好满足人民日益增长的美好生活需要,必须把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力促进全体人民共同富裕。

人民幸福感的提升是多个维度的,其中收入和财富发挥着重要作用。随着收入增长,人民的幸福感会逐步提高。但收入的增加存在“幸福悖论”,即当收入达到一定水平时,单位收入增长带来的幸福感增量是逐步下降的,而非经济因素如社会公平、生态环境等会对人民幸福感产生更加重要的影响。

在中国向第二个百年目标前进的过程中,如果片面追求经济增长而轻视公平,会导致发展的片面化,无法进一步提高人民的福利。进一步,公平缺失、机会不均等会影响个人付出与回报的相关性,降低阶层流动性,易形成“贫者恒贫,富者恒富”的代际传递。因此要促进社会发展,提高人民的幸福感,就要缩小区域发展、财富分配、机会获取等差距,保障社会公平。

共同富裕契合了以上理论。共同富裕有两个关键词,一是富裕,二是共同。

首先是富裕。改革开放以来,我国经济保持稳定增长,经济结构不断优化,市场活力逐渐释放。到2020年底,我国已经实现了第一个百年奋斗目标:全面建成小康社会。我国已成为世界第二大经济体,其中人均GDP在2020年连续两年超1万美元,中等收入群体超过4亿人。这些都极大提升了人民的幸福感。但我国离富裕还存在一定的距离,继续发展经济,向“第二个百年目标”前进是继续提升人民幸福感的必要手段。

其次是共同,也就是解决好公平的问题。我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。收入分配、区域发展、城乡发展、经济与社会发展、经济与生态发展的不平衡等都是主要矛盾的表现。根据多个调查数据,我国基尼系数处于较高水平;另据统计局数据,2020年城镇居民人均可支配收入为40378元,农村居民人均可支配收入为15204元,城乡收入差距明显。看病难、看病贵,择校难、上学贵,养老难、养老贵等问题,会在一定程度上影响到经济可持续发展与民生幸福。

实现共同富裕首先要实现富裕,进一步把“蛋糕”做大要靠高质量发展;实现共同富裕更要重视公平,分好“蛋糕”要靠合理的制度性安排。

第一,坚持高质量发展,促进高质量就业。

协调好“量”和“质”的关系,在“质”的大幅度提升中实现“量”的有效增长,使高质量发展成为更充分更高质量就业的基石。推动高质量发展和高质量就业,要靠技术进步和转变经济发展方式。

首先要优化经济结构、转换增长动力。要坚定不移推进供给侧结构性改革,着力培育壮大经济发展新动能,促进加快新旧动能接续转换,加快建设现代化经济体系,加快推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变。

其次要正确把握生态环境保护和经济发展的关系,探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。加大力度推进生态文明建设,正确处理好绿水青山和金山银山的关系,推动绿色产业体系构建和空间格局形成,引导人们形成绿色生产生活方式。

最后加大对人工智能、工业互联网等数字经济基础设施的投入,促进高技术制造业和高技术服务业发展,在促进产业结构升级的同时,为高校毕业生和劳动者提供更多就业机会。

第二,乡村振兴,缩小城乡差距。

首先要实现城乡融合发展,乡村振兴和城乡融合发展是相互促进的,乡村振兴需要城乡资源、要素的流动互通,城乡融合发展亦需要乡村振兴的支持。

其次要深化农业供给侧结构性改革。不断提升农业产业的集约化发展水平,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,推进我国农村产业升级、资源整合和科技进步,使农业增收的方式从增产为主转变为提质为主。

再次要促进农村一二三产业融合发展,加快转变农业发展方式,拓宽农民收入渠道。

最后,建立健全防止返贫机制,巩固脱贫成果。部分地区脱贫成果尚不稳定,经济基础薄弱,脱贫人口经济收入仍需提高,需要持续改善脱贫地区基础设施条件,加大对脱贫地区基础设施建设的支持力度,进一步提升脱贫地区基本公共服务水平。

第三,深化收入分配制度改革。

首先,建立健全初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。初次分配,保证资源的有效配置,实现经济高质量发展。再分配由政府主导,保证公正性和有效性,维持社会稳定。三次分配由社会主导,要激发社会动力,培育社会慈善主体,扩大第三次分配的体量和范围,提高各社会阶层参与提供基本公共服务的积极性,探索完善第三次分配推动共同富裕的创新机制和建立健全第三次分配回报社会的激励机制。

其次,政府应履行好再分配调节职能,加大税收、社保、转移支付等的调节力度和精准性,健全税收体系,既要保护合法劳动收入,又要维护劳动者的基本权益。

最后,建立健全相关制度,遏制垄断和不正当竞争行为。对资本的过度空转、流转及无序扩张等进行约束。

第四,打破阶层“流动性”障碍。

首先,要让人民公平积累人力资本,公平参与共创共建。通过政府的补贴和帮扶,以强有力的公共服务保证切实提高低收入阶层的人力资本水平,尤其是其子女的人力资本水平。

其次,加速推进要素市场化配置,实现人的充分流动,进一步放宽城市落户条件,完善配套政策,打破阻碍劳动力在城乡间流动的不合理壁垒,促进流动人口融入常住地,提高城镇化质量。加快完善初次分配调节机制,健全工资决定和正常增长机制,强化工资收入支付保障制度,遏制以牺牲劳动者利益为代价的恶性竞争。

再次,强化法制建设和产权保护。坚持公平公正原则,依法保护各种所有制经济产权及其合法利益,积极利用知识产权保护对科技创新及成果转化的激励作用,推动完善数据权属与流转交易的规则和制度。

最后,健全公职人员财产申报制度,坚决杜绝各类非法收入。

共同富裕就是要通过补偿和矫正制度性因素导致的不平等,让全体人民有机会、有能力均等地参与高质量经济社会发展,并共享经济社会发展成果。如今我们站在新发展阶段的起点,解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕任重而道远。

(李磊系南开大学经济学院教授,户越系南开大学经济学院研究生)

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