广州5年基本建成国际消费中心城市，免税店和离境退税店将增至300个

作为千年商都，广州力争用5年左右时间，基本建成国际消费中心城市。

《广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022—2025年）》（下称《规划》）日前正式印发实施，这也是全国首部国际消费中心城市主题规划。

《规划》提出，广州要聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”，围绕“产业型”“流量型”“服务型”特征建设国际消费中心城市，大力提升广州国际知名度、通达便利度、政策引领度，增强消费繁荣度、商业活跃度，更好汇聚全球消费资源、吸引全球消费人群。

对于国际消费中心城市来说，当地强大的购买力、消费力是重要基础。广州作为常住人口超过1800万的一线城市，消费总量规模大。数据显示，2022年广州实现社会消费品零售总额10298.15亿元，是全国四个社消总额过万亿的城市之一。

2021年7月19日，商务部部长王文涛宣布，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。随着首批名单正式出炉，全国统筹推进国际消费中心城市建设进入实质性实施阶段。

 游客在广州天德广场游玩（2023年1月1日摄）。新华社图

会展业是广州打造国际消费中心的一大优势所在。凭借广交会等平台，广州一直是优质名品的全国集散中心。珠三角成熟的工业体系为广州的消费市场提供了强大的产业支撑。

同时，广州全市有551家各类专业市场，商户约80万户，从业人员超过150万人，年交易总额超过1万亿元。其中，具有全国或国际影响力的市场有300多个。这些发达的专业市场是广州传统商贸功能的重要载体。这些批发市场，一边连接着珠三角大大小小的工厂，一边吸引着全球100多个国家的客商。

按照《规划》，广州将用5年左右时间，基本建成“湾区制造”引领、全球资源荟萃，错位互补协同、城乡生态包容，文商旅体融合、岭南文化凸显，自由便利流动、交向互济共进，面向世界的数智化、时尚化、现代化国际消费中心城市，焕发“千年商都”的经典魅力与时代活力。

广州国际消费中心的定位是全球综合性国际消费中心城市，商业活力绽放的千年商都、引领中国现代消费潮流的标杆城市、汇聚区域资源的大湾区消费枢纽。

其中在全球综合性国际消费中心城市方面，广州要加快融入新发展格局，提高广州高效对接国内外消费市场的互联互通能力，营造国际化、市场化、法治化市场环境，打造具有全球影响力和知名度的标志性商圈，集聚国际消费资源，增强“买全球、卖全球”的辐射力，把广州建成国际知名消费品牌进入国内市场特别是华南市场的首选地。

值得注意的是，在提升国际知名度上，《规划》提出，广州要吸引具有全球视野和国际品牌运作能力的国内外商业投资商、运营商来穗投资运管，打造国际知名品牌重要集散地、新品首发地，成为国际组织机构进驻、国际消费者游购、国际性会展会议举办、国际性赛事组织的首选地，实现从“卖全球”向“卖全球、买全球”转变。

广东省体改研究会执行会长彭澎对第一财经分析,当前我国经济进入到新阶段，大家消费能力更强了，对“买”的需求大幅提升。广交会的平台主要是“卖全球”，现在通过建立免税店等方式，方便大家消费到更多优质的商品。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经记者表示，打造国际消费中心城市，其中一个方面是需要有税收优惠，提供更多性价比高的商品。

《规划》提出，广州要依托交通口岸枢纽，进一步扩大免税消费的辐射力和影响力。扩大白云国际机场等口岸免税店经营规模，支持在广州东站、南沙国际邮轮母港等口岸开设口岸免税店。扩大免税店商品的覆盖范围，支持国潮国货进驻免税店。持续发力“首店首发”经济，支持全球消费品牌在广州设立概念店、旗舰店或体验中心，提高消费国际化水平。

数据显示，2021年广州免税店和离境退税商店数量为76个，按照《规划》，到2025年，这一数量要达到300个。

《规划》提到，要提升消费国际化水平，完善国际消费制度体系，构建适应国际消费中心城市发展要求的制度体系。以国际化标准完善广州消费制度建设，造国际化营商环境。

另一方面，广州的会展、批发市场十分发达，这也是广州建设国际消费中心城市的重要砝码。彭澎说，会展业、批发市场是广州的传统优势，当前的关键是要如何将这些传统优势进一步创新、焕发更强活力、线上与线下的紧密结合，还有很大的提升空间。

今年3月2日，王文涛在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，两年来，商务部和上海、北京、广州、天津、重庆这五个城市，一起加强顶层设计、总体规划，稳步推进，国际中心城市培育建设初见成效。上海已经成为“首店经济”的标杆，北京22个传统商圈完成了升级改造，天津金街、佛罗伦萨小镇迭代升级，广州“以展兴市”汇聚消费新动能，重庆着力培育夜间经济，打响了“不夜重庆”品牌。

《规划》提出，广州促进会展消费融合。以产促展，推动广州展会特色化、专业化、潮流化发展。依托广州特色产业资源，办好建博会、家博会、美博会、照明展、国际车展等专业行业展会；做大粤港澳大湾区知识产权交易博览会，做强汽车、家具、建材、家电、餐饮等一批传统消费型展会，培育动漫、手游、潮玩、艺术、智能产品、定制服务等领域新型消费类展会，带动产业投资和高端消费。