芬兰火速加入北约后，乌克兰“入约”能否有路线图？

乌克兰危机尚未缓解，近日北约却又动作频频。

据外媒报道，德国最新表态，计划在今夏主导北约史上最大规模军演。上周，北约又完成了新一轮扩员，芬兰正式成为该组织的第31个成员国。当初与芬兰一同申请加入北约的瑞典，仍未能获得北约成员之一的土耳其的同意，入约进程依旧陷入僵局。

同样期待加入北约的还有当前与俄罗斯在冲突前线依旧胶着的乌克兰。对于是否接纳乌克兰的加入，目前北约内部的分歧仍然不小。

史上最快扩员

随着芬兰加入北约，外媒认为，预示着芬兰坚持了70多年的中立和不结盟立场正式终结。

兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深在接受第一财经采访时表示，芬兰加入北约，是2013年以来欧洲地缘政治变动过程中的又一标志性事件。“也是继波罗的海三国加入北约后，俄罗斯的西部邻国再一次成为北约成员国。”韦进深说到，“由于芬兰与俄罗斯有着长达1300多公里的边界线，这意味着北约势力真正推进到了俄罗斯的家门口，俄罗斯与北约的直接对抗成为现实。”

韦进深认为，北约将芬兰纳入，无疑将进一步增加俄罗斯的战略压力，俄罗斯不得不在其西北边界地区投入更大成本。

值得注意的是，此次芬兰的加入，也是北约历次东扩史上速度最快的一次。去年5月18日，芬兰与瑞典在同一天申请加入北约，至今尚不足一年。纵观北约自1999年来完成的前5次扩员，候选国从申请到正式加入，前后至少需要2年左右时间。根据章程，北约必须在30个成员国“一致同意”的前提下才能吸纳新成员。

去年2月底爆发俄乌冲突2个多月后，芬兰和瑞典“火线”申请加入北约。但近一年来，芬兰的入约进程也并非一帆风顺。土耳其、克罗地亚等成员均先后持反对意见。尤其是在土耳其的反对下，瑞典加入北约的进程一直被搁置。

从“火线”申请，到“火线”扩员，韦进深认为，芬兰加入北约毫无疑问对俄乌冲突的走向和结果产生直接影响，不仅会推动俄乌冲突升级加剧，还会进一步推升地区安全风险。“与此同时，北约国家对于后续是否继续推动东扩的内部分歧也将进一步公开化。”韦进深说到，“但整体来说，推动东扩是北约的既定方针，瑞典加入北约也只是时间问题，关键在于瑞典与土耳其的谈判能否尽快达成协议。”

此前外交部发言人毛宁在例行记者会上回应称，在乌克兰危机问题上，中方始终秉持客观公正的立场，是政治解决危机的倡导者、劝和促谈的推动者，得到了国际社会大多数国家的支持。中方发布的关于政治解决乌克兰危机的中国立场文件，全面系统地体现了有关立场。

“历史终将证明，是谁真正站在正义和正确的一边。谈到在乌克兰问题上的责任，我想美国还有北约这样的军事集团应该承担起责任，北约没有资格指责施压中方。”毛宁说。

给予乌克兰入约路线图？

不仅仅是芬兰、瑞典，作为乌克兰危机的当事方，乌克兰其实也对于加入北约“兴趣浓厚”。尤其是乌克兰危机爆发后，乌克兰方面多次表示，将“加入北约”视为优先目标，希望北约能为乌克兰的“火线”申请“开绿灯”。

乌克兰总统泽连斯基4月8日最新表态称，他仍然看到乌克兰在加入北约途中，由于西方的新军事援助以及有关方面对乌克兰表达的其他国际支持，近期出现了利于乌克兰“向北约靠近”的良好动向。

北约成员之一的立陶宛议会近日决定，在定于7月11日和12日举行的北约峰会期间寻求邀请乌克兰加入北约，并给出“路线图”，比如就2008年来北约与乌克兰的关系给出新的定位。这一决定得到了波兰等其他波罗的海国家的赞同。不过，美国、德国、匈牙利等一些成员，都对此表达了保留态度，因为在这些国家看来，加入北约的先决条件之一是不卷入国际冲突。

对此，韦进深告诉第一财经，乌克兰加入北约的前景其实并不明朗。“表面上看，乌克兰正处于冲突局势是其不能加入北约的直接原因。但与此同时，俄罗斯的强烈反对是北约成员国是否接纳乌克兰加入的重要考量。”他解释道，“乌克兰加入北约，将导致北约与俄罗斯的全面对抗，其后果无法预料，而这是一些北约成员国所不愿意看到的。”

外媒认为，北约成员内部的这些分歧，预示着在7月的领导人峰会之前，各方将就此展开艰难谈判。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫6日表示，是北约向俄罗斯边界扩张，而不是俄罗斯向北约边界部署军事基础设施。他表示，北约东扩给俄罗斯制造麻烦，引发俄罗斯对自身安全的担忧，“因此，每当北约向俄罗斯边界扩张，俄罗斯就会采取措施来确保自身安全以及欧洲大陆安全架构的再平衡。”

此外，韦进深还提到，法国等欧洲大国在欧洲地区安全建设上一直希望实现战略自主，而非完全依赖北约。

刚刚结束访华的法国总统马克龙也表示，欧洲必须加强战略自主性，顶住成为“美国追随者”的压力。