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美国最严汽车排放新规要来了,落地恐面临多项挑战

第一财经 2023-04-12 17:41:50

作者:孙卓    责编:盛媛

在2022年美国售出的新车中,只有5.8%是纯电动车,2021年这个数字为3.2%。

据多家美媒报道,美国政府将于当地时间本周三(12日)公布新的汽车尾气排放标准,按照提案,到2030年美国销售的新车中至少54%为电动车、到2032年电动车的占比则要达到67%。被看作是美国史上最严格、最激进的减排计划。

美国环保署(EPA)没有透露新计划的内容,但是向媒体证实,该部门制定标准时参考了美国总统拜登此前签署的行政令,政府希望加快零排放进程、严格限制汽车尾气排放年度总量。

美媒援引消息人士的话称,在2022年美国售出的新车中,只有5.8%是纯电动车,2021年这个数字为3.2%。拜登曾在2021年8月签署行政令,要求美国在2030年售出的电动车能达到总量的50%。

新规

EPA定期提出限制汽车制造商尾气排放标准的规定。 一名熟悉该提案的人士表示,希望该提案不仅可以针对气候变化对汽车进行监管,还可以针对其他污染物进行监管。

环保组织表示,美国去年通过的全面减排法案的规定有助于达到更严格的目标,但美国需要制定更严格的汽车尾气排放标准。“尾气排放污染了我们呼吸的空气,并使恶劣天气恶化。”环境保护基金会主席克鲁珀(Fred Krupp)在一份声明中说。

此前只有民主党投票通过的《通胀削减法案》(IRA)对符合条件的电动汽车制造和销售提供税收抵免。目前,许多在北美制造的新电动汽车有资格获得7500美元的税收抵免,二手电动汽车最高可以获得4000美元 。但价格和购买者的收入限制仍然使某些车辆不符合条件。从4月18日开始,美国财政部的新规定将令符合7500美元全额联邦税收抵免条件的新电动汽车数量进一步减少。

这项新规定要求一定比例的电池部件和矿物来自北美或与美国有自由贸易协定的国家。行业分析师表示,新规定可能会造成许多车辆的7500美元抵免减半。

根据行业组织的数据,目前电动汽车在美国的平均售价为58600美元,随着更多低价电动车型投放市场价格走低,一年前均价为63500美元。尽管如此,电动汽车还是比在美国销售的普通汽车均价贵,后者的价格略低于46000美元。

专家担忧恐造成大量车企工人失业

“这是一项艰巨的任务。”代表美国汽车制造商的汽车创新联盟(Alliance for Automotive Innovation)主席波泽拉(John Bozzella) 说, “这无异于彻底改造汽车产业基地和汽车市场。” 他认为,应该停止通过制定监管规定来大幅改善排放的想法。“单靠监管授权无法解决向电动汽车的转型。” 波泽拉说,EPA的提案需要对美国工业基础和美国民众的驾驶方式进行100年的大规模改变。

汽车创新联盟在一份声明中说,EPA的规定需要支持性的政策,例如购买电动汽车的税收抵免和在全美建立数百万个充电站。声明称,电动汽车必须变得更便宜、零部件和国内的关键矿产供应链必须建立、公共事业发电能力必须得到解决。

此外,行业专家称,生产电动汽车的转变将给美国汽车工人带来损失,因为生产电动汽车所需的劳动力不到汽油动力汽车的一半,这也将造成大量的工人失业。

汽车工人组织“联合汽车工人地方600”(United Auto Workers Local 600)的创始人德帕里(Mark Depaoli)表示,以激进的速度进行转型,很难想象汽车工人不会失业。

一直自称是“车迷”的拜登也称自己是“你所见过的最支持工会的人”,不过,拜登多次表示,美国汽车工业向生产电动车转变能够创造更多的机会。“我们将建立一个不同的未来,一个拥有清洁能源、高薪工作的未来。”拜登在去年夏天的一次演讲中说。 

此前,拜登政府宣布,只有美国制造的电动汽车才有资格享受《通胀削减法案》所提供的税收优惠,同时也取消了这些电动汽车需要由工会工人组装的限制。

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