中国工程院院士黄震：大变局下的能源安全与能源绿色转型

在4月22日举行的首届中国企业碳中和表现榜颁奖典礼上，中国工程院院士、上海交通大学碳中和发展研究院院长黄震教授发表了以《大变局下的能源安全与能源绿色转型》为题的演讲。黄震在演讲中指出，在世界百年未有的大变局之下，持续三年的新冠疫情，导致全球产业链中断，去全球化、国家保护主义盛行；俄乌冲突爆发，欧美国家开启对俄罗斯多轮制裁，俄油气出口严重受阻，导致欧洲能源危机加剧，出现巨大的能源供应缺口，叠加夏季持续高温干旱水电产量下降，欧洲一度气价、油价、电价、碳价齐飞，对全球能源供给产生了重大和深远的影响；2022年极端高温席卷全球，多地遭遇有记录以来最严重干旱，气候变化成为全球性的非传统安全问题，危害人类赖以生存和可持续发展的自然生态。疫情、俄乌战争、极端天气等导致能源价格飙升、全球能源供应链受阻、能源供应系统脆弱性凸显等一系列问题，世界各国更加重视能源安全。

同时，我们可以看到世界主要发达国家更加快了能源绿色转型的步伐。2021年2月19日美国重返《巴黎协定》后，发布了《迈向2050年净零排放的长期战略》，明确了美国实现2050碳中和终极目标的时间节点与技术路径；2022年8月发布了《通胀削减法案（2022）》，这是史上最大规模的一个气候投资方案。俄乌冲突加剧欧洲能源危机，使欧洲更加坚定了摆脱单一能源供给和加速能源绿色转型的决心，一系列加速能源绿色转型计划相继发布，欧盟加快能源绿色转型步伐。2022年5月欧盟发布“REPowerEU”能源计划， 9月欧洲议会通过可再生能源法案，2023年3月欧盟公布《净零工业法案》，4月欧洲议会批准了欧盟碳市场（EU ETS）修订与碳边界调节机制（CBAM）等法案。

在大变局之下，我国稳步有序推进双碳进程，2021年10月我国发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，明确自主贡献目标，已构建从中央到地方碳达峰、碳中和“1+1+N”政策体系。中国的能源转型正在有序推进，截至2022年底，我国可再生能源发电装机总规模达到12.13亿千瓦，占全国发电总装机的比重达47.3%，2022年我国可再生能源发电量占全社会用电量的比重达31.6%。预计到2030年我国的风、光累计装机将达22亿千瓦以上。

黄震认为，能源安全与能源绿色转型，不是一个矛盾关系，是既要又要的关系，既要保障能源安全，又要推进能源的绿色转型，能源绿色转型最终将使我们的能源更加安全。他表示，不是一谈“双碳”就是“弃煤”“弃化石能源”，而是要加快推进化石能源从主体能源走向保障性能源，新能源从补充能源走向主体能源，加快构建起新能源为主体的新型能源体系。

黄震在演讲中指出能源绿色转型是实现碳中和的必由之路，推进能源绿色转型，有三个方面的工作非常重要。一要供需两侧同时发力，来推进能源的绿色转型。在能源供给侧，有序布局保障性火电，大力发展风电、光伏发电、水电、核电等新能源和可再生能源，加速零碳电力供给；加快构建新型电力系统，推进“源网荷储”的深度协同；在能源消费侧，大力发展智能微网、分布式能源系统，虚拟电厂，提高用户端的调节能力，加快需求侧电力市场化改革。二要加快能源科技研发支撑能源安全与能源绿色转型。能源的绿色转型必将从基于自然禀赋的能源开发利用，走向基于技术创新的新能源开发利用，必须紧紧依靠系列颠覆性、变革性能源科技突破作为战略支撑；要加大对可再生能源、新型电力系统、可再生燃料、储能和碳捕集与利用等领域的基础研究和关键技术攻关的支持力度，实现颠覆性、变革性能源科技系列突破；要建立完善绿色低碳技术评估、交易体系，加快创新成果转化与应用。三要政府与市场“双轮”驱动能源绿色转型。我国已构建了双碳“1+1+N”政策体系，要加快建构“双碳”法律体系，为我国能源变革与转型、推进碳达峰碳中和提供坚强法律保障；要加快碳市场建设与发展，进一步通过碳配额、碳税，提高化石能源环境成本，让绿色溢价越来越小，助力绿色转型；要加快电力市场建设，还原电力的商品属性，完善中长期电力市场、现货市场、辅助服务市场机制，充分发挥市场在能源资源配置中的重要作用，推动新能源为主体的新型电力系统建设，助力能源绿色转型；要充分发挥绿色金融市场在能源绿色转型中赋能和支撑作用。