“G60走廊”松江样本：疾行在科创高速路上的“长三角一体化”

在长三角G60科创走廊国家战略牵引下，G60九座城市的R&D投入强度从战略启动当年的3%提升到3.55%，远超全国平均水平；PCT国际专利申请数量增长1.6倍，占全国1/9，占全球2.85%；贡献了全国1/15的GDP、1/8的高新技术企业、1/8的进出口额、超过1/5的科创板上市企业。

上海市松江区委书记程向民在7月25日举行的“高质量发展在申城”系列新闻发布会上公布了上述成绩单。自2016年启动的G60科创走廊建设，历经1.0版、2.0版，如今已经发展为贯穿一市三省9座城市的长三角G60科创走廊，并写入了中央《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》以及科技部等六部委联合印发《长三角G60科创走廊建设方案》，还被列入了国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，实现了从一条高速公路名向长三角一体化国家战略重要组成部分的转变，是长三角一体化发展的重要任务、重要成果、重要品牌。

高质量跨越式发展

带动提高九座城市的研发水平之外，松江作为G60科创走廊的策源地，也实现了高质量跨越式发展。

程向民表示，策源地松江今年以来先后参加了首届香港国际创科展，召开推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会，九城市共同发布《长三角G60科创走廊科创生态宣言》，国际影响力、竞争力、吸引力进一步提升。

在长三角G60科创走廊国家战略牵引下，松江“十三五”实现高质量跨越式发展，地方财政收入年均增长12.4%，GDP年均增长10.5%；制造业税收替代房地产占主导地位，战略性新兴产业产值占规上比重从2015年的18.5%上升到60%。今年上半年，规上工业产值全市第二，规上工业企业1633家，连续两年位列全市第一。工固投实现84.7亿，增长52.6%，总量位居全市第二。地方财政收入达到134.9亿元，同比增长7.4%。新设市场主体同比增长113.15%，达24.3万户。新增外资研发中心8家，累计获批63家，约占全市1/10。进出口总额继续保持全市第二，高新技术产品出口占总出口额比重近七成。

程向民认为，成绩的背后离不开三方面的努力：共筑科技创新策源地、共建世界级产业集群、共育国际一流创新生态。

在共筑科技创新策源地方面，程向民介绍，松江首先着眼“从0到10”全过程创新，把技术逻辑、市场逻辑和治理逻辑有机统一起来，加快科技创新和制度创新双轮驱动。

其次，松江发挥新型举国攻关体制的制度优势，着力打造科技创新共同体，G60脑智科创基地实验动物中心启动试运行，上海低碳技术创新功能型平台成功跻身国家实验室行列。体细胞克隆猴、大硅片、光刻胶、新型航空发动机等重大自主创新成果持续涌现，最近G60脑智科创基地取得脑科学领域引领性成果，并发布世界首套猕猴大脑皮层单细胞空间分布图谱。数据显示，松江今年R&D投入强度预计超过7%，其中88%的研发投入来自市场主体。市级以上专精特新企业数达到1056家，位列全市第二。上半年，市高新技术成果转化项目立项53项，全市排名第二。

另外，松江率先建立长三角G60科创走廊“一网通办”机制，实现九城市89个综合服务通办专窗全覆盖，跨区域可办理事项数量已经超过178项，跨区域办件累计突破100万件。全市唯一一家院士工作站也落户松江，全区院士专家工作站总量达到81家，位居全市前列。

在共建世界级产业集群上，松江着眼产业链供应链稳定性和竞争力，强化产业协作与分工，推动16个G60产业联盟、11个产业合作示范园区常态化开展要素精准对接。打造央地融合与先进制造业产业链协作典范，中国商飞大飞机产业链合格和潜在供应商增幅超过40%。

科建高分子材料（上海）股份有限公司董事长吴海涛今年5月告诉第一财经，借着G60科创走廊的“东风”，他们早在2009年就申请的一项专利技术打开了市场局面，在2019年成为了商飞的供应商，也把业务范围从汽车领域扩展到了航空航天领域，大大提高了附加值。近年来，公司的规模每年保持20%～30%的稳步增长。

与此同时，松江还瞄准产业链核心环节，聚焦集成电路、人工智能、生物医药等“6+X”战略性新产业，集成电路领域已形成从设计、制造到封测的完整产业链，聚集超硅、豪威、移远通信、新阳、顺络电子等重点企业121家。人工智能领域聚集科大智能、库卡机器人等人工智能企业约842家。生物医药领域集聚相关企业2952家，引进培育复宏汉霖、同联制药、昊海生科、新开源等重点企业。

除此之外，松江加快开辟新领域新赛道，打造低轨宽频多媒体卫星“G60星链”，实验卫星完成发射并成功组网，一期将实施1296颗，未来将实现一万两千多颗卫星的组网。腾讯G60智算中心建成后服务器数量则将达到80万台，算力是目前世界排名第一的超算中心的10倍，将成为全国单体规模最大、达到世界领先水平的数据中心。上海市级算力中心项目近期落地松江，初期投资20亿元，将加快算力、算法、数据融合应用，为国内AI大模型发展提供有力支撑。

在5月中旬的走访中，上海长三角G60科创经济发展集团董事长由杨对第一财经表示，长三角G60科创走廊不断涌现的新产业、新业态、新模式，共同构成了智能经济方阵，已经走出了一条独立的自主创新之路。在这里自主孵化的解决集成电路、半导体产业中诸多关键“卡脖子”环节的科创企业，实现了一系列从“0到1”“1到N”的技术攻关并产业化。

如何应对不确定性

程向民在25日的发布会上提出，面对复杂的外部经济形势，G60科创走廊的优势在创新生态，出路也在创新生态。科学家有国籍，但科创生态没有边界。九城市着眼构建具有全球竞争力开放创新体系，坚持市场化、法治化、国际化导向，共同发布了G60科创生态宣言，建设国际一流科创生态，可以说这是G60科创走廊率先探索的又一次重大制度创新和实践创新。

接下来，G60科创走廊将以“五个特质”科创生态持续激发高质量发展新动能，以自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性，以创新链产业链的完整性对冲全球产业变局的不确定性，以制度供给的精准性对冲市场观望的不确定性。

其中包括，以市场化为鲜明主线，打破行政区划壁垒，让科创要素资源更加充分的自由流动。发挥“1+7+N”产业联盟体系、16个产业协同创新中心作用，推动九城市加强产业协作与分工，错位发展、共锻长板。强化多层次资本市场支撑作用。深化落实央行“28条”金融支持政策和上交所服务G60科创走廊基地功能，做大做强G60科技成果转化基金，用好上证G60综指增强基金、成指ETF等金融创新产品。

作为上海科创中心建设重要承载区，今年1～6月，松江新增上市挂牌企业52家。上市挂牌企业总数已达到683家，位居全市前列。接下来，策源地松江如何进一步推动科技自立自强和成果转化、产业融合？

松江区副区长陈容表示，松江把高新技术企业培育作为头号工程，2019年率先制定出台《松江区关于加快推进G60科创走廊高新技术企业发展的若干政策》，并先后开展“专利清零”行动、“小升高”工程和高企倍增计划，培育打造“科技型中小企业—高新技术企业—科技小巨人企业—科创板上市”创新主体梯度培育链。2022年，全区有效期内高企总数从2018年末的770家上升至2595家，年均增长率为 49.93%，总量位列全市第三。同时，2022年新增市科技小巨人（含培育）企业20家，新增排名全市第二，目前市科技小巨人（含培育）总数达191家。

为了全方位提升创新策源能力，松江稳步推进G60脑智科创基地建设，上海低碳技术创新功能型平台获得国家CNAS实验室认可，上海陕煤高新技术研究院总部基地项目签约落地，Wiley-G60研究院也落户于此。在研发投入方面，2021年，全社会R&D经费投入强度达到5.38%，比上年的4.59%高出了0.79个百分点，其中企业R&D投入占比87.7%，跃居全市第三，创历史新高。在科技成果转化上，2022年共有89个项目获得上海市高新技术成果转化项目认定，排名全市第二。

陈容提出，下一步松江将深化创新主体培育，推动形成以高新技术企业、科技小巨人企业为主体的创新型企业集群；同时，提升创新平台能级，加大布局和引育新型研发机构；优化创新资源布局，加快部署推进松江大学城创新园区建设；营造创新生态氛围，探索“拨投结合”机制，支持前瞻性、引领性、颠覆性的早期技术项目。