制造强国建设离不开金融活水

作为实体经济的“活水”，金融与制造业深度融合能够促进创新链和产业链融合，为国家重大战略发展提供有力支撑。党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国。更好发挥金融中介作用、优化市场资源配置、助力制造业质效提升，具有重要战略意义。

金融为制造业提供高效精准服务，主要体现在三方面。一是优化制造业企业的信贷配置效率。一方面，持续加大对制造业的信贷投放力度，特别是对先进制造业、战略性新兴产业和高新技术产业集群的信贷支持。先进制造业企业普遍具有长期资金需求，银行的“短贷长用”不利于企业可持续健康发展。监管机构应引导金融机构提升对具有国家战略意义的制造业行业的长期贷款占比，同时加大对传统产业在设备更新、技术改造、绿色转型发展等方面的中长期资金支持。另一方面，持续创新信贷金融产品供给。先进制造业领域的技术升级日新月异，资金需求综合多样。这就要求金融机构应充分了解不同企业的真实资金需求，拓宽信贷服务范围，引导企业对科技创新的投入。例如，不少银行机构推出“专精特新贷”，债券市场推出科创债、科创票据等，都是对信贷产品创新的有力尝试。差别化的信贷支持流程和资金供给方式，为企业成长提供更加多元、专业的综合解决方案。

二是提高制造业企业的直接融资比重。全面注册制的落地，进一步畅通了先进制造业企业的上市融资渠道。在全面注册制下，主板聚焦大型成熟企业，科创板聚焦硬科技企业，创业板聚焦成长型创新创业企业，北交所聚焦“专精特新”中小企业，不同层次的上市板块和渠道能够满足不同类型、不同阶段企业的差异化发展需求，从而促进资本市场更好服务实体经济。同时，全面注册制放宽了对科技创新企业的短期盈利要求，更加关注企业的技术发展方向、研发能力等长期性指标，更多科技创新制造业企业可以通过IPO获得资金投入研发，缓解企业融资约束问题。这将增强我国科研创新实力，促进高新技术产业发展，实现产业链自主可控，助力我国制造业高端化智能化发展。全面注册制改革进一步完善了制造业和金融的互动机制，进一步打通了融资端到投资端的传导路径，让“科技—产业—金融”的良性循环更加顺畅。

三是创新制造业企业的金融支持方式。一方面，推进金融数字化转型，建立健全适应数字经济发展的现代金融体系，拓宽区域联动化一体化服务范围，优化金融资源配置、提升信贷供给体系质量，有效地降低企业融资成本。另一方面，发展供应链金融。作为产融结合的重要形态，供应链金融不仅是缓解制造业企业融资困境的重要抓手，也是有效衔接供给侧和需求侧、构建新发展格局的有效途径。从原来“紧盯”各行业核心企业，到把目光投向上下游中小微企业，供应链金融在缓解企业融资困境方面的作用日益显现。通过科技赋能供应链金融等方式，结合银、政、企多方协作机制，可以为制造业融资难融资贵问题提出更多解决方案。例如，建立对供应链核心企业的金融服务“绿色通道”，综合运用信贷、债券等工具，支持核心企业提高融资能力和流动性管理水平，从而畅通和稳定上下游产业链条。

金融服务制造业高质量发展是加快建设现代化产业体系、深入实施制造强国战略的必然要求。通过信贷资源和直接融资手段，持续挖掘企业的有效和潜在融资需求，有助于制造业实现产业链供应链关键环节的安全自主可控，促进补链强链。此外，还要创新金融支持方式，推动我国制造业向高端化、智能化、绿色化发展，助力经济持续健康发展。

（陈运森为中央财经大学会计学教授）