日本首相岸田称将出台“拼经济”新政策，近六成民众“不期待”

10月23日，日本首相岸田文雄在新开幕的临时国会全体会议上发表施政演说。9月，岸田刚刚完成内阁改组，这也是岸田自2021年上台以来的第二届内阁。

在演说中，岸田强调：“我现在头脑中只有一点，那就是‘绝对不放过变化的潮流，抓住它’。首先要抓住的变化趋势是‘经济’，30年来持续的削减成本经济模式正在发生变化，现在最重要的是把重点放在经济上，为此要实现持续性的结构性工资上涨和通过官民合作积极推动投资”。在演说中，岸田一度发出“经济！经济！经济”三连呼，誓言“将确保民众生活免受物价上涨困扰作为第一要务”。

就在岸田发表此次施政演说前，10月20日，日媒公布的最新民调显示，岸田内阁的支持率为32.3%，较9月下降了7.5个百分点，创2021年10月岸田上台以来的新低，不支持率则达到创新高的52.5%，应对物价上涨不力则是其民调失分的重要因素。

3年变革期

在施政演说中，岸田表示，将把未来3年左右的时间定位为“变革期”，集中力量为实现连续涨薪和扩大设备投资提供支援。

岸田认为，对人才投资、工资、设备投资、研发投资的减少导致了当前日本社会消费不振和企业投资下降的恶性循环， “在过去30年里，日本经济一直把削减成本放在第一位”。为了彻底摆脱恶性循环，岸田表示，要考虑3年左右的变革期，集中采取果断的措施来增强供应能力。

同时，岸田表示，将通过返还部分税收等方式减轻民众的负担，并计划给予半导体、蓄电池等战略物资的投资税收优待政策。他把资本市场形容为“经济活动的基础”，认为要对资产管理行业进行改革。

关于物价上涨的对策，岸田计划在降低所得税的情况下推进讨论将汽油价格、电费、燃气费上涨的补贴持续到2024年春季。目前，日本10家大型电力公司中有8家已宣布，由于作为火力发电燃料的煤炭进口价格下跌，今年12月日本家庭用电费用将有所下降。其中，降价幅度最大的是冲绳，下降119日元，东京等地区下降37日元~81日元不等。

岸田在演说中表示，已认识到物价急速上涨拖累消费和投资，计划于11月2日在内阁会议上敲定具体的经济对策。

日本总务省10月20日发布的9月全国消费者物价指数显示，生鲜食品除外，指数为105.7，比去年同月上升了2.8%，连续25个月上涨。纵观岸田2021年上台后日本物价走势，最高点出现在今年1月，当时超过4%，为41年来最高位，后续徘徊在3%附近。此次增幅则是自2022年8月以来时隔13个月首次低于3%，主要原因是日本政府此前持续实施费用补贴政策，压低了整体物价。不过，日本银行实施的“关于生活意识的问卷调查”显示，超过8成的民众认为今后的物价还会继续上涨。

各方反应如何？

尽管岸田为解决日本通胀等经济问题，誓言要在未来三年“倾尽全力”，但民众对此似乎“无感”。对于岸田政府即将在本月底汇总的新经济对策，施政演说后的民调显示，多达58.6%的受访者表示“不予期待”。

在实现薪资连续涨幅方面，在今年春季的劳资谈判中，今年日本企业的加薪幅度是自开始统计数据近30年以来的最高工资上涨水平，加薪幅度中间合计值为3.8%。目前，日本工会方面已公布了明年劳资谈判的“基本构想”，要求基本工资与定期加薪合计提高5%以上，创下历史最高纪录。

但以目前的情况来看，想实现岸田此前一直疾呼的实质工资上涨跟上、甚至超过物价的上涨，约占全部雇佣者7成的日本中小企业如何加薪是达成目标的关键。

日本商工会议所会长小林健认为：“这对中小企业来说很难实现。中小企业刚刚脱离疫情影响，很多行业经营依然困难，无力承担大幅加薪后的人力成本。”据日媒9月实施的调查，2023年度提高工资的中小企业为64.4%，其中上涨率达到3%以上的企业为52.7%，勉强超过半数。瑞穗研究与科技公司认为：“目前日本的工资上涨主要是对进口物价上升的补助，但是未来随着进口物价下降，明年的工资上涨步伐是否还会那么大，依旧值得观望。”

在在野党看来，岸田施政演说中的计划可行性并不高。立宪民主党议员小泽一郎就表示，当前日本社会中，日元贬值推动物价上涨，而工资增幅又跑不赢物价，“岸田，包括前任政府持续推动的量化宽松政策才是这一恶性循环的重要推手，然后目前并没有看到岸田在这一根本问题上做出改变”。