科技金融与票据服务科技发展的思考

（作者为江西财经大学九银票据研究院执行院长肖小和：江西财经大学金融学院票据方向硕士研究生谢玉林）

中央金融工作会议指出要更加主动地做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融领域的金融服务。科技金融是高质量发展的引擎，是金融必须要做的，也是应该做的，而且必须要做好，既服务国家发展战略，也为金融体系发展开拓了广阔天地。票据作为金融的一个子系统，必须且有能力为科技金融的发展作出贡献。

票据业务服务科技金融的思考

1、票据是服务科技产业理想工具之一

2023年11月，人民银行、科技部、金融监管总局、证监会联合召开科技金融工作交流推进会，提出要建立健全科技金融工作推进制度机制，健全科技金融统计和评估体系，组织开展科技金融服务能力提升专项行动等。

票据作为科技型企业获得低成本短期融资的理想工具之一，在推动科技企业发展、科技金融发展方面大有可为。无论是在科技企业初创期，还是成长期，成熟期，票据都可以为其提供低成本的融资。推动科技企业使用票据，就是把金融资源用于服务实体经济，促进科技创新。就要优化资金供给结构，将更多的资金投入到促进科技创新、先进制造和中小微企业中去。

2、完善基础设施，建立票据服务科技金融中心

鼓励商业银行等金融机构建立科技金融中心，并与票据部门协同，持续完善组织架构、强化票据服务科技金融重点领域，针对本行白名单之内的科技企业适当提高授信额度，加大风险容忍度，对工作人员为科技企业办理票据业务给于绩效考评的政策倾斜。充分运用大数据等技术，在数据安全和客户授权的前提下，推动跨部门间的科技企业数据信息共享，为票据支持科技金融发展营造适度宽松环境。

3、发挥票据服务先进科技行业作用

实现高水平科技自立自强是中国式现代化建设的关键。要强化票据在先进科技行业中的作用，特别是在人工智能、区块链和大数据等领域，保证科技型企业的专业化程度，增强科技企业的核心竞争力。一方面，商业银行等金融机构要加强对于科技企业的信贷投放，细分科技行业市场，强化对于科技企业的研究与分析，为科技企业提供全链条、全生命周期金融服务，助推科技强国建设。另一方面，中小型科技企业要大胆使用票据，在合规合法的情况下，主动向银行披露科研项目的进展情况，加强外部监督，提高企业信用水平，为下一步多渠道融资奠定坚实基础。

4、发挥票据服务科技咨询培训行业作用

科技发明和科技成果有其专业性和高门槛性，需要一定的专业知识和专业素养。票据在服务科技金融的过程中，必然会涉及相关的专业领域，但不是所有票据从业人员都对科技企业有所涉猎。因此，需要拓展票据在科技咨询培训行业中的应用，加强与科技咨询培训行业的合作与交流，实现科技领域的资源和信息共建共享，发挥票据服务科技咨询培训行业作用，进而促进科技金融的发展。

5、票据支持服务“专精特新”企业

目前，由于符合“专精特新”企业用于技术改造、产业结构升级的中长期贷款产品品种少，而社会融资的中介费、过桥费等费用高，再加上国有资本普遍只关注企业中后期项目，对于初期“专精特新”企业的扶植催长意愿和驱动力不足，导致“专精特新”企业的融资成本一直居高不下。票据贴现相对于企业原有的融资渠道而言，既能够为“专精特新”企业提供融资渠道，又能降低企业融资成本，支持“专精特新”企业的发展。

6、发挥票据服务科技创新、创业、创造作用

2023年10月，中央金融工作会议指出，“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，科技金融作为“五篇大文章”之首，体现了建设科技强国、实现科技自立自强的迫切性和科技金融支撑实现这一目标的重要性。央行要充分发挥票据再贴现政策的作用，引导金融资源流向科技企业，帮助中小型科技企业解决初期融资的问题，鼓励企业进行科技创新、创造，优化科技企业营商环境。

7、创新票据产品发挥服务科技与产业融合作用

当前限制我国科技企业发展壮大的一个重要因素，就是科技成果转化低下的问题。一些科技成果能够改善生态环境，但是却不能为企业带来盈利或者利润空间较小，极大地遏制了科技创新。要创新票据产品，将科技成果和产业相融合，提高科技成果的转化效率和市场化程度，激发企业创新创造的内生动力，促进科技金融发展。

8、发挥供应链票据在服务科技更新改造与产业转型中的作用

供应链票据属于电子商业汇票，其出票、承兑、背书、质押、保证、提示付款和追索等业务，均适用票据法律关系，受《票据法》的保护。供应链票据具有“可拆分”的特点，能够实现票据的多级流转，解决科技上下游企业资金流转问题。同时，科技企业在进行科技更新改造与产业结构升级时，出现资金紧张，此时它们也可将手中持有的供应链票据向商业银行申请贴现，以获得较低成本的融资，缓解资金流动性紧张的问题，而无需以更高的代价从其他渠道获得融资。

9、防控票据在科技产业行业中的风险。

由于科技型企业天然具有的高风险性、周期性长、失败率高等特点，就对票据在科技企业中的风险防范提出了更高的要求。第一，对监管机构而言，必须要有承担风险的准备，对票据支持科技金融发展可能产生的风险有充分的认识，将风险控制在合理范围内，做好风险防控工作。第二，对商业银行而言，要根据银行机构实际情况制定科技企业的授信政策，适当提高中小微科技企业的风险容忍度；加强票据从业人员对科技企业的跟踪和研究，防范道德风险；充分利用人工智能、大数据等技术对科技企业的信用风险进行评估。第三，对科技企业而言，要诚信经营，加强内部控制，防范操作风险，在银行工作人员审查时，主动披露相关信息，减小因信息不对称可能带来的风险。

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