教育板块延续涨势，昂立教育2连板，机构称行业企稳且趋势向上

2月20日，教育板块盘中大幅拉升，截至发稿，昂立教育录得2连板，开元教育涨近17%，国新文化、传智教育等涨幅居前。

近日，据教育部网站消息，教育部就《校外培训管理条例（征求意见稿）》公开征求意见（以下简称《意见稿》）。《意见稿》提出，开展校外培训活动，应当依法取得相应的校外培训办学许可，具备法人条件。面向义务教育阶段的学科类校外培训机构，应当登记为非营利性法人。校外培训办学许可由县级以上人民政府教育行政部门审批。利用互联网技术在线开展校外培训活动的，由省级人民政府教育行政部门审批。

《意见稿》提出，非学科类校外培训办学许可，在向教育行政部门申请许可前，应当报同级行业主管部门审核同意。涉及多个部门的，应当分别报相关行业主管部门审核同意。校外培训应当安排在培训所在地中小学教学时间之外的时间，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织义务教育阶段学科类培训。校外培训机构采用预收费方式收取费用的，应当将预收费用纳入监管。具体办法由省级人民政府教育行政部门会同同级有关部门制定。

开源证券指出，本次《意见稿》明确定义，所称校外培训为以中小学生和3至6岁学龄前儿童为对象，范围不包含高中阶段。高价小黑班屡禁不止的背景下，各地执行层面或逐步放宽合规高中学科类校外培训机构的严格管理和审批。高质量非学科教育发展地位奠定。原“双减”文件对非学科教育相关表述更多为“严格审批”、“严禁”等，本次《校外培训管理条例》更偏积极。网点许可程序进一步理顺，办学许可申请先由行业管理主管部门（科技、文化和旅游、体育等）界定分类、审核同意，再由县级以上人民政府教育行政部门审批线上培训机构由省级人民政府教育行政部门审批。鼓励非学科培训参与课后服务，本次文件为“鼓励、支持少年宫、科技馆、博物馆等各类校外场馆（所）开展校外培训，丰富课程设置，扩大招生数量，满足合理校外培训需求”，同时，引导非学科类校外培训机构参与学校课后服务等举措。

此外，教育部办公厅日前发出通知，就实施银龄教师支持民办教育行动有关工作进行部署。明确组织遴选一批优秀退休教师，面向各级各类民办学校，特别是民办高校开展支教、支研，每年计划选派约2万名。

通知提出，鼓励银龄教师投身西部地区、民族地区民办学校，投身行业、产业、企业急需的紧缺专业，帮助民办学校补短板、强弱项、提质量。鼓励民办学校探索推行“导师制”，由高素质银龄教师担任青年教师导师，发挥师承效应。

通知明确，长期银龄教师，支援服务时间原则上不少于1学年，可根据受援学校的教育教学及管理需求，灵活开展支持工作。

中信建投指出，政策进一步明晰学科类和非学科类的分类管理模式，整体基调更为积极，对满足家长合理需求的非学科培训明确支持，进入合规常态化发展下板块未来高景气有望延续，板块有望迎来估值修复。

国泰君安表示，教培板块企稳回归规范发展，关注估值提振与业绩释放。随着执行层面细则逐步出台，明确处罚规则与监管主体，进入常态化分类监管，市场有望明显改善对行业政策不确定性的担忧，估值有望提振；教育行业企稳且趋势向上，当下具备强劲、稀缺的经营韧性。